改革开放20年，晋江经济发生了天翻地覆的历史性巨变，其最显著的特征是外向型经济取代农业经济成为晋江经济发展的主要增长点。 可以这么说，晋江对外经济贸易作为晋江经济活动的重要组成部分，是随着晋江经济的不断发展而不断壮大的。20年来，晋江对外经济贸易活动在深度和广度上的不断拓展，在质量和水平上的不断提高，在晋江国民经济和社会发展中的地位和作用的不断增强，一方面加强了晋江与世界其他国家和地区的各种交流联系，另一方面也促进人们观念的转变和更新，增强了人们的开放意识、市场意识和信息意识。同时还大大促进所有制结构的改变，增强了晋江的综合实力，使它在全国经济百强县中排名第十五。 20年来，晋江市对外经济贸易已由社会再生产的补充手段发展成为国民经济的重要组成部分。晋江市国民生产总值的24.53%，财政收入的32.37%，是靠发展外贸和利用外资实现的。据统计，目前晋江市对外经贸工作主要经济指标大约占到泉州市的1/3，福建省的1/10；1978年1998年，晋江市来料加工工缴费收入高达4084.4万美元，累计批准外商投资企业2458家，总投资381278万美元，其中合同外资达325515万美元。 一、在探索中起步 1979年春，国家以对广东、福建两省实行特殊政策、灵活措施而揭开了中国外贸体制改革的序幕。 此时的晋江还是个典型的农业县，全县财政收入年仅1476万元，人均107元。由于长期处于海防前沿，晋江经济的基础相当薄弱。 但晋江是全国著名侨乡，这里比其他地区多了点闲钱、闲房、闲人。有强烈经商意识的晋江人早就不甘于昔日的平淡与贫困。1978-11-11日，晋江人便以“美术工艺厂”的名义与香港三洋织造厂签订4万打毛衣加工合同，由港商提供原料、技术，晋江提供劳动力。第一次来料加工的成功让晋江人尝到了甜头。于是，当改革开放的春风吹遍晋江大地时，晋江人便轰轰烈烈地做起了来料加工。 据统计，1978年至1988年，10年中，晋江共签订“三来一补”合同17072份，引进各种机器设备2万多台套，加工装配工缴费3114万美元，占同期福建省工缴费收入的43%。 为适应外向型经济的发展，晋江县分别于1979年和1984年7月成立了晋江县出口办公室和县对外经济贸易委员会，以指导和规范日益活跃的对外经济活动。 这一时期晋江对外经济活动以“三来一补”的加工业务为主。外商投资主要来自港澳地区，但为数不多。“来料加工”投资少、规模小，设备简单，技术要求不高，但见效快、就业广、创汇多。这种形式适用于晋江的实情。在工业基础相对薄弱的情况下，它以快捷的方式为晋江积累了资金，引进了设备，丰富了晋江人的生产经验，也锻炼了晋江人的管理能力，更重要的是它大大激发了晋江人的经商欲望，从而在物质上和精神上为晋江经济的发展奠定了坚实的基础。 二、在开拓中发展 “三来一补”加工业务的不断增加，带动了晋江经济环境的发展，吸引了更多的外商到晋江办厂经商。1981年，福建省第一家三资企业晋江侨乡彩色冲印中心诞生；1984年，晋江青阳莲屿华侨塑料厂又投产。 1984年，晋江县被列为沿海经济开放区的县份之一，同年晋江县投资贸易有限公司成立。1985年4月，晋江县对外经济开发公司成立；同年，又成立了晋江县进口贸易服务公司。 随着晋江投资环境的日益成熟，越来越多的海外侨胞把投资的目光转向了自己的家乡。一时间，在晋江城乡各地，从东海之滨的金井到北大门池店，从老区内坑到渔村深沪，三资企业遍地开花。 1988年是晋江外向型经济发展的新起点。这一年，全县新发展的三资企业有102家，无论企业数、投资总额，还是利用外资都超过历年的总和。这一年，晋江引进外资达人民币1.57亿元，成为福建省引进外资兴办三资企业最多的县。也就在1988年5月，晋江县根据实际情况，适时提出“发展沿海一线，青阳、安海、晋南三个点”的外经贸战略，使晋江的外向型经济得到进一步的发展。 1988年至1992年，晋江新发展的三资企业达852家，平均年投资额563万元人民币，利用外资领域由港澳台扩展到东南亚、日本、韩国等8个国家和地区。同时，外商投资结构更趋合理，形成了纺织、服装、鞋伞、建材、化工、塑料、电子、机械、五金、玩具10大类产品行业争奇斗艳同领风骚的经济新格局。而且投资层次提高，由单一项目向成片土地开发发展，从单一的产品生产发展到基本形成基础建设原料生产、产品开发生产、销售服务一体化、多功能的协作集团。基础设施和技术含量较高的项目有新的突破，并且发展较快。台商投资企业迅速增加。 1991年，晋江县外商投资企业协会的成立，标志着晋江的外资企业开始走向规范和成熟。 三、在挑战中腾飞 1992年，晋江撤县建市，掀开了晋江市外向型经济发展的新一页。 1993年，安平、福埔、东海安三个工业综合开发区迅速崛起。综合开发区的形成和发展为扩大对外交往和对台贸易，发展晋江经济带来明显的社会综合效益。这一年，晋江市外资企业总投资突破100亿大关，晋江利瑶织造有限公司成为晋江市第一家产值超亿元的企业；全市累计批准三资企业1512家，总投资105.38亿元，其中外资16.66亿美元。 随着三资企业的发展，晋江市外向型经济逐步走向成熟、稳步、健康的发展轨道。 1992年至1998年，是晋江对外经济贸易的腾飞阶段。这一时期对外经济活动的特点主要有以下几点： 首先，外商投资领域在原有的基础上不断扩大，除传统的服装、鞋业、陶瓷建材、房地产外，还拓宽到电子、汽车配件、农业综合开发、钢铁等领域。 其次，外商投资规模不断扩大，逐步走向集团化，且独资的比例明显上升。在日益激烈的市场竞争中，以服装、鞋业、建材行业为代表的支柱产业，不断加快技术改造的步伐，继续扩大生产规模，不断提高产品的档次。 再次，在招商引资，寻求新发展的同时，努力开拓国内外市场。精心组织参加国内外举办的各种展销会、贸洽会、交易会、博览会、菲律宾、新加坡、香港、武汉、沈阳、成都、广州、厦门……无论海内海外，晋江企业充分珍惜每一次公开亮相的机会，不断借助各种有效的途径，进一步开拓市场，提高晋江市三资企业的外向度和知名度，树立晋江产品的良好形象。1996年12月，作为中介组织的晋江国际商会正式成立，同时，晋江市外资工作领导小组、市外商投资企业投诉协调中心也正式挂牌。晋江外向型经济正朝着与国际接轨的方向不断迈进。目前，晋江市已和32个国家和地区建立了经贸和技术合作关系。 1997年的东南亚爆发金融危机。面对此次金融危机的影响，晋江市在招商引资工作上力促突出招商重点，拓展引资领域，推出一批富有吸引力的支柱产业和龙头骨干企业对外招商，优化外商投资结构，以促进全市产业结构的调整和技术进步。 招商引资上新水平，晋江市外向型经济发展更显魅力，涌现了一批上规模、上档次、创名牌的外商投资企业。至此，晋江以外向型为主导的经济发展格局基本形成。 20年来，晋江对外经济贸易走过了以“三闲”起步、“三来”过渡、“三资”上路向成片开发迈大步的发展道路，晋江经济也形成了以外向型为主导的发展格局。这期间，晋江市外经贸委作为一个担负着外资引进、对外贸易、对外经济技术合作往来等工作职能的主要涉外窗口，发挥了相当重要的作用。1992年，晋江市外经贸委被福建省人民政府授予“全省利用外资工作先进单位”；1993年被评为“省外经贸系统政治思想工作先进单位”；1993年，市外经贸委主任施能通被福建省外经贸委、福建省外商投资企业协会评为“福建省外商投资企业协会先进工作者”；1998年他又被国家人事部、外经贸部评为全国外经贸系统先进工作者，并晋京受到李鹏总理等国家领导人的亲切接见；1999年，施能通主任又荣获福建省劳动模范称号。 荣誉来之不易。20年来，晋江市对外经济贸易走过一段辉煌的历程。然而腾飞的路很长很长，对于明天而言，今天永远是一个新的起点。新世纪的曙光昭示着新的希望，晋江市的对外经济贸易工作正踩着时代的鼓点，昂首阔步迈向新的辉煌。