祖籍广东省兴宁市，出生在福建省永定县。高中毕业后于1973年8月上山下乡到永定县应新知识青年农场。1976年招工到永定县狮象潭水电站工作。1978年2月，考入厦门大学经济系财政金融专业，1981年6月加入中国共产党。大学毕业后，又考取厦门大学经济学财政方向首批硕士研究生，1984年6月毕业，并获经济学硕士学位。1984年7月分配厦门经济特区经济研究所工作，10月调入厦门市人民政府办公室工作，翌年5月任厦门市人民政府办公室副主任，10月任厦门市财政局副局长、党组成员。1987年7月起任厦门市财政局局长、党组书记。1990年10月调任中共厦门市杏林区区委书记。1992年12月任厦门市人民政府副市长，并于1994年2月被确定为正厅职级。1995年3月调到泉州市工作，历任中共泉州市委副书记、代市长、市长、市人民政府党组书记。1998年1月任中共泉州市委书记。1995年9月起在职攻读厦门大学财金系经济学博士研究生，于1998年7月毕业。是第九届全国人大代表。2000年4月任中共福州市委书记。