一、机构 清代后期，清政府在海外设领事机构，进行“护侨”，但弱国无外交，侨居国外的华侨并无保障。咸丰9年(1861)在厦门设立出洋问讯局。光绪*年(1899)又在厦门设保商局。民国时期，南京政府设“中央侨务委员会”，管理华侨工作。 民国元年(1912)，福建省在厦门设暨南局，负责内外联系，保护华侨权益。民国16年(1927)5月福建侨务委员会在厦门成立，处理华侨事务，南安旅菲华侨戴金华当主任。 民国16年(1927)，县一级政府没有专设侨务机构，只由县政府一科管侨务工作。 民国27年(1938)，南安县政府设立侨民出国证办理处。 1949年10月，县人民政府民政科专设科员处理侨务工作。 1952年1月，县人民政府设立华侨事务科。 1956年11月，县人民政府改华侨事务科为华侨事务局。 1963年县人民政府华侨事务局复改为华侨事务科。 1965年侨务科与县委统战部合署办公。 1978年县人民政府设立华侨事务办公室。 二、县(市)侨务行政机构历任主要领导： 潘达生科长1953年3月－1955年5月 吕基灯科长1955年5月－1978年2月 谢秀华(女)主任1978年2月－1981年6月 黄培基主任1981年6月－1985年1月 陈清华副主任(主持工作)1985年1月－1990年11月 刘任炳主任1990年11月－ 三、管理 民国30年(1941)3月，县政府就有关华侨出国事宜作四条规定：出国继承财产，并持有驻领事馆及当地中华商会证明文件者，可申请出国；兄弟三人，已有一人应征入伍，拟可准其一人申请出国；独子要接管父、祖事业，并有证件者，可申请出国；侨民归国已逾二年，确具有免服兵役条件，可申请出国。五十年代初，由于受国籍和移民法的限制，华侨出入祖国很不方便。菲律宾在未建交前，只准办往返香港手续，若返回祖国不准再往菲岛。星马返国者受年龄限制，并限归期三个月至半年。华侨申请眷属南渡，也受侨居国限制，且手续繁多。往印尼者事先须经由华侨向当地政府申办准许证，要具有国内结婚证、亲属证、出生证、品行证、体格检查证书，再经其大使馆签证方可入境。往马来亚、新加坡也须国家侨务机关发给亲属证明书，即向当地移民厅申请获准发给入境证，方能执行。菲律宾则无法申请前往。在此期间，南安同全国一样，根据国务院规定，要便利华侨出入境，力求简便手续，随到随办，实行出国从严，回国从宽；一般人出国从严，华侨眷属出国从宽政策。 1978年以后，改变为往港澳从严，出国从宽。