“福建事变”发生后,民国22年(1933)12月1日,泉州各界在中山公园召开庆祝福建人民政府成立大会,遭到三架国民党飞机的轰炸,死、伤16人。大会当即发出通电,声讨南京政府滥炸无辜人民的残暴罪行,引起社会的强烈反响。
民国22年12月30日,兴泉省政府秘书长王集吾、财政科长郑奇、保卫科长胡萍舟等九人,到达泉州。
民国23年(1934)1月1日,晋江县政府得悉,代省长陈公培已到厦门。警察所奉命鸣锣告示市民悬旗、备鞭炮准备欢迎。各机关代表及秘书长王集吾、晋江县长蓝逊等,午后赴南门迎候,结果未到。1月2日,各员又往欢迎。因陈公培抵厦后,在漳州、厦门滞晤徐名鸿等迟来,接得随陈公培到厦门的兴泉省政府民政科长程葆元等十余人。连日市民因避国民党飞机轰炸半市停业,悬旗者仅东街一带,且多悬于店内。
1月3日,陈公培抵达泉州,知者甚少,驱车迎于南郊的仅王集吾、蓝逊、南安县长李鼎、兴泉永警备司令部司令翁照垣等。同日,兴泉省政府成立。同时,曾六次辞职未得同意的安溪县长林枢,再次力辞,得到陈公培允准。
1月13日,福建人民政府各机关撤到泉州、漳州。人民政府主要人物李济深、陈铭枢、蔡廷锴、蒋光鼐、黄琪翔先后乘飞机抵达泉州,何公敢、林植夫、华振中等则由陆路到泉州。
1月15日,张雄南被委为永(春)、德(化)、仙(游)讨逆司令。19日,张率吴俊昌、徐飞凤、林玉民等部进驻永春。
1月20日,蔡廷锴由泉州坐飞机去漳州;李济深、陈铭枢、蒋光鼐、黄琪翔、何公敢、林植夫、华振中等,俱由陆路奔漳。同日下午,遂由毛维寿坐专车挂白旗往惠安洛阳,与卫立煌谈判。1月21日,沈光汉、毛维寿、区寿年、张炎等向蒋军投降,在泉州通电脱离福建人民政府,并要求李济深、陈铭枢、蒋光鼐、蔡廷锴离闽。1月26日晚,第八三师刘戡部由仙游进占泉州。1月27日,蒋鼎文由厦门抵泉州,下令十九路军全部退出泉州,向指定的莆田、福清、惠安三县集中,听候改编。十九路军离泉后,卫立煌部开进泉城,以三十六师宋希濂部驻泉,兼警备晋江、惠安、南安、安溪、永春、德化等县,泉州地区乃为国民政府所控制。
同年春间,福建省政府下令封闭“无政府主义”主持的泉州黎明高级中学校,并逮捕该校教师陈君冷、陈侃如二人及学生二人。(一说为:“闽变”后,中央军旅长沈发藻在闽南“剿匪”时,黎明高中师生曾演出自编剧目《出路》,表达“官逼民变”、“逼上梁山”的意思。沈以黎明高中此举违反“剿匪”政策,“扰乱社会治安”,派军警把黎明封闭起来,并逮捕教师陈君冷、陈侃如和学生三人。)
民国26年(1937),第四区举行国民大会代表选举,8月5日揭晓,李爱黄、郑仲武、陈联芬、秦望山等四人当选。
民国28年(1939)9月间。第四行政区与第五行政区联合组织“漳泉粮食联运站”,设总站于龙溪县角美。
民国29年(1940)12月,第四行政区专员黄朴心称:为“整饬官风、革新民气起见”,对于区辖各县乡镇保甲人员,及地方人士如有营私舞弊、欺弱凌贫,或为匪害国作奸通敌者,概准递呈告发,“只须有确实证据,无不依法惩办”。并订定“受理人民推告官民递呈简则”。
民国30年(1941),第四行政区专员黄朴心,因本区高级中学仅有私立集美、培元、哲理三校,班级有限,一般学子每感升学困难,从而辍学,请省政府准予设立省立高中一所,以容纳区辖各县学子的建议受到省政府主席陈仪赞许。经行政区管教训会议议定,开办费十万元分配各县捐集。
民国31年(1942)9月,第四区行政督察专员兼保安司令公署,饬晋江县政府查前军事科长邓鼎的不法行为(据省政府电令,邓有私释烟犯、私抽军火、辱打部属等情)。
民国33年(1944年)4月28日,前任安溪县长吕德超因案被控,四区专署奉令派队到诗山予以扣押;4月29日,吕德超被解送到专署,听候核办。
民国34年(1945)8月14日,第四行政区督察专员高恺奉令出巡,由惠安抵达晋江,宣导献金、献粮,并在晋江四区访问各机关,召开宣导会、座谈会等。
9月前后,晋江城防司令部奉令裁撤,改设第二绥靖区指挥机构,划惠安、晋江、永春、南安、安溪、同安、长乐、福清、林森、平潭、莆田、仙游等十二县为该绥靖区范围,派兴泉永指挥官陈重兼指挥,各县的省保安团队及有关县警统归其管辖。
民国35年(1946)3月,罗尔瞻正式接任第四区专员后,曾倡议疏浚八卦沟,并派人勘定,写出修沟计划,后因经费无着,未曾施工,4月,罗尔瞻令属县等募防疫经费五百万,拟定办法饬令严格执行。
5月,第四区行政督察专员兼保安司令公署,经将区行政座谈会关于加强保甲组织一案议定的结果(区内各县户籍应配合师管区同年壮丁调查,同样切实核对整理;保长素质既差,保务又极繁重,每月五百元的保办公费不敷及保干事的设置皆属事实,自3月份起,保办公费除县发五百元外,得由保自筹一千元至一千五百元。在保财力可能范围内,每保得准设置保干事1人,其待遇照乡镇事务员支给,该款应采募集方式,绝对禁止摊派,并须经保民大会通过后,报请乡镇公所提交乡镇民代表会覆核,转报县政府核备收支情形,并由各保按月公布等),呈报,在得到福建省政府指令(整理户籍自属切要,应准照办;属于镇之保如事务确属频繁,准设专任干事一人,其津贴可比照乡镇公所事务员待遇支给;乡辖保不得设置前经饬遵,省案情形由县参酌核定,连同镇辖保设专任干事所需经费,就乡各项法定收入溢收项下统筹,挹注并办理追加预算呈核。所拟采取募集方式,核与统一捐募运动办法、规定不合,未便照准)。后转令所属遵照办理。同月,专员罗尔瞻下令禁止人民集会。6月,第四区专员奉省政府电令,监督属县的积谷贷放。
9月18日,第四区专署召开治安会议,总队胡季宽、总队长汪明远等十余人出席,专员罗尔瞻主持,决定组织城区军警稽查队,并订定征剿别动队原则。
10月中旬,第四区专署以“迩来各县所报匪情,内容多欠确实,具为粉饰升平避免层峰彻查根究底,辄将零星散匪隐匿不报”,为“澈底肃清区辖各县股(散)匪起见”,拟定区辖各县“匪情”调查表,饬令各县“将境内股匪,奸匪散匪之匪首及从匪等姓名活动地区,盘踞地点等详查列册”,在10月25日前报专署核办,进行反共活动。
泉州府文庙因年久失修,战时迭遭空袭损坏,宫墙崩圯,败坏不堪,第四区专署迁治泉州后,专员罗尔瞻“因见圣迹日趋衰退,影响士林观感”,乃倡捐兴修,并邀请各界组织修建委员会。估计工程费七千万以上,除由晋江县政府及地方三青团员先筹二千万外,余则向各界及南洋泉属侨胞劝募。同年10月22日,在大成殿举行开工典礼。
12月上旬,福建省政府以第四区为华侨故乡,侨汇特多,而辖县边境,荒山峻岭,“奸伪盗匪杀人劫货,时有所闻”,准组织四县边区联防办事处,负责晋江、南安、同安、安溪等县“侦剿”事宜,派省政府参议王介为主任。
12月下旬,根据福建省保安司令部的决定,在晋江成立冬防指挥部,统一指挥军队、宪兵、警察,实施“冬防”,第四区专员、保安司令罗尔瞻兼指挥官,保安副司令徐振中等副之,冬防部人员由军警机关调用,设制通行证供机关团体领用,图谋三个月内“联剿肃清”“各县零星散匪”。
在征收民国35年度(1946)田赋征实中,第四区专署除专员“随时出巡督催,召集有关机关及党团士绅等开宣导大会”外,并派署中“高级人员,经常分赴各县巡回催征,鼓励各处工作人员,振奋精神,期赴事功”。结果,至民国36年3月底,安溪、同安、莆田等县收数达八成以上,永春、仙游、金门、南安、晋江在七成以上,惠安则约四成六。
民国36年(1947)4月7日,第四区新任专员黄哲真在报告中指出,“以情法理整饬吏治,刷新民风,维护治安,改进庶政,保护侨属”,为日后施政方针。
4月,由于“晋南一带械斗风炽”,第四区专署“决予澈底取缔,首要人犯均将从严拿办”。
5月25日起,第四区行政督察专员兼保安司令公署“为加强行政效率”,实行分层负责办事。专员兼司令除重要行政方针及施政计划的决定,各级人事的考核奖惩,重要案件及其变更处理方式的决定,监督、指挥、考核各单位的工作及其职务的执行,各种会议的主持及指示外,余即交由各级员司分层负责,以较多的时间接见宾客及赴各县视察,“俾明了地方实情,图其兴革”。
6月26日,第四区行政督察专员兼保安司令公署召集属县国民党、三青团负责人,县参议会参议员、县长,举行全区治安会议,商讨反共活动。
9月30日,第四行政区新任督察专员兼保安司令陈拱北,在接受记者采访时称,日后施政方针为,“切实奉行勘乱总动员令”,“秉承中央及省府意旨协助各县推行新政”。
11月8日至10日,在晋江县政府大礼堂举行民国37年第四区行政会议。仙游县长鲍济严,南安县长丘思串,安溪县长王道纯,区保安副司令徐振中,永春县长张翼辅,金门县长洪文举,晋江县长林逸生,专员陈拱北,团管区司令杨赞文,县政督导团长李世甲,以及同安、莆田、惠安县长等与会,由李世甲致开会词,大会听取县政府报告并审查各种提案,通过经济军事等案十余起。
11月16日,根据福建省保安司令部36年度冬防指挥方案的有关规定,成立晋江冬防指挥部(附设在第四区专署内办公),专员陈拱北兼任指挥官,区保安副司令徐振中、团管区副司令黄君毅、晋江县长林逸生兼任副指挥官。
民国37年,(1948)1月29日,晋江立法委员选票全部揭晓,黄哲真得十九万五千余票居首,余为吴春晴、连谋、叶道渊等所有。
第四区行政督察专员兼保安司令陈拱北,为消灭晋江、南安、同安三县边境的共产党组织,制订“晋南同三县边区联防方案”。民国37年(1948)4月1日,晋南同边区联防办事处在晋江县安海正式成立,保安第一团第二营营长张化玉兼主任,营附廖世贤及三县警察局长兼副主任。
民国38年(1949)1月初,福建省保安司令奉行政院命令,分电第四区保安司令等,通知福建省为“警戒地域”,自同月18日起宣布戒严,根据规定,戒严区域县长兼理军法职务,适用县长及地方行政长官兼理军法暂行办法,并严禁结社、游行、罢工。
2月23日,在专署会议厅召开第四区1949年第一次临时行政座谈会议。区内各县县长及军事科长等出席。各县、专署各科室、区保安司令部各科室分别作工作报告与工作检讨。分组审查军事治安、行政、财政等工作,讨论三二五师师长吕省吾交议及专员兼司令林梦飞交议事项,要点为“如何发动青年踊跃应募三二五师兵额”与“官兵副食差额补贴”等案,林梦飞所拟订的“本区革新县政指导方案”也提交讨论。
4月16日,第四区保安司令部兼司令林梦飞就遏止械斗案件及取缔地方流氓发表谈话:对械斗主犯及肇事流氓决予以严厉科罚。
4月27日,陆军三二五师第一编练司令部令,为“维护地方安宁,尽量肃清奸匪,防止奸谍活动,加强军民合作起见”,在泉州成立军宪警联合稽查处,三二五师副师长陈言廉兼任正处长,副主任由自卫总队长罗文祥、保安司令部副司令洪青龙及团管区司令杨赞文兼任。
5月20日,新任第四区专员张超对记者宣称:以后的施政方针“侧重‘剿匪’与‘治安’工作”。
5月27日,根据第一编练司令官电令,正式成立泉州戒严司令部,司令由吕省吾,副司令由张超、陈言廉、杨赞文,参谋长由张成仁分别兼任,下辖晋江、南安、惠安三县。自行政院政务会议决定将福建列为接战地区后,泉州戒严司令部为“勘除叛乱防止非常事变”,依照修正戒严法第三条第一项第五款各规定,经陆军第一编练司令部批准,改换为接战地的戒严。7月1日起,泉州戒严司令部把辖区晋江、南安、惠安三县划为战地区,依修正戒严法第七条的规定,统一掌管地方行政及司法事务,并“依法”指挥地方政官、司法官执行职务。
8月上旬,国民党当局把永春、德化、大田、仙游、莆田五县,划为第一保安区,由陈维金任司令,负责指挥辖区保安团队,地方武力及各县县长,进行“清剿散匪,组训民众,维护交通等任务”。陈维金并到莆田设立司令部,进行活动。
8月中旬,第四行政督察区与第五行政督察区各县、厦门市,划为国民政府福建省政府闽南县政督导团(择定厦门市鹭江道四十四号为办公地址)督导范围,据奉颁组织办法第四条,团主任得代表省政府主席,行使省政府应有职权的规定,开始办公。
泉州临解放前,第四行政督察专员公署等机关人员纷纷离开,机构瘫痪。