一、前身 中共南安市委党校的前身是南安县委党员干部训练班。班址设在满山红后埔林路厝，后来迁至县城溪美县供销合作总社，更名为中共南安县委党校。南安县委党员干部训练班五年期间，经历了农业合作化运动、整风运动和贯彻总路线等生产、政治高潮，经受了校舍简陋、师资不足、生活艰苦的磨练，全体师生员工在县委的直接领导下，发扬延安作风和抗大精神，艰苦奋斗，勤俭办班，勇于探索，积累经验，闯出党员教育的新路子，为创办南安县委党校奠定了基础。 1952年9月至1953年3月，县委先后在满山红后埔林路厝、翔云举办6期家村整党建党训练班。县委组织部长刘维江作动员报告，抽调梁新民、谢秀华、潘有仁、林业福等为组织员，负责协调并担任辅导员。参训对象是各区、乡领导干部和农村基层骨干分子。 对党员进行思想教育和组织审查，入党手续不完备的重新补办；对在土地改革、剿匪肃特、“三反”、“五反”、互助合作等运动中涌现出来的积极分子进行培训建党。 1952年12月至1953年3月，县委在满山红后埔林路厝举办4期区、乡“三反”结合整党干部训练班，每期10天，共计1570人。参训对象是县直机关和区、乡领导干部。干训班由县委组织部长刘维江统一领导，抽调13名组织员担任学习组组长；另外还设立党小组和材料组，亦由组织员担任组长。晋江地委党校还派出两位同志常驻配合。干训工作主要是以互助合作为中心，解决“三反”存在问题。 1952年下半年至1953上半年，县委的干训工作主要是以互助合作为中心，解决“三反”存在问题，开展整党建党工作。斯时，省、地两级党校均已成立，开展正常培训。南安县委党校仍以临时、短期的干训班形式存在，没有固定的领导机构和师资队伍，没有固定的办学地点和办公经费，也没有牌子和印章，只能说是党校的前期工作模式。 南安县委党员干部训练班 随着贯彻党的过渡时期总路线和迎接农业合作化高潮的到来，各条战线急需培养和造就一大批具有马列主义、毛泽东思想基本理论水平、思想水平、政策水平的干部队伍，以适应新形势、新任务的需要。1953年10月，县委正式成立“中共南安县委党员干部训练班”。班址借用满山红后埔林路的古大厝。 党员干部训练班是县委直接领导下的干部教育、培训机构，干部培训和思想教育方案由组织部、宣传部具体制定。1953年10月，县委任命陈忠厚为培训班副主任，班部设秘书、总务各1人。秘书负责行政事务、教学组织，总务负责后勤财务。 1953年10月，成立后的县委党训班举办第一期乡主干训练班。学员是来自52个乡的乡长、农会主席、妇女主任、共青团书记、民兵队长、公安员等，计282人。培训的主要内容：1、家村当前的基本任务(包括小家经济的改造等)；2、互助合作政策方针及解决县体问题；3、如何处理好干群关系。 1954年，县委党员干部训练班先后举办2期农村党员培训班。 1955年，县委党员干部训练班先后举办4期农村党员培训，每期7天，共培训农村党员1278人。培训内容：1、当前国际形势和我们的任务；2、整顿巩固家业社和加强互助组领导；3、党的基本知识。 1955年12月，县委作出《关于1955年党训工作初步检查与1956年党训工作意见》，认为几年来党训工作取得很大成绩，有力地巩固党的基层组织，很大程度地推动了党的中心工作。今后一个时期党训工作的主要内容是：学习党在过渡时期的总路线、农业合作化运动的主要政策、党的基本知识，并适当结合整顿当前党员的不良思想作风的教育，提高认识，联系实际，改造思想，改进工作。从而巩固党的建设成果，发挥党的战斗堡垒作用，加强党的领导，正确贯彻党在农村中的阶级政策，保证以合作化为中心的农业增产任务的完成和实现第一个五年建设计划。 1956年，培训农村党员5期2146人，中小学教师1期445人，支部教员1期163人，整建党训练班1期448人，乡村主干扫盲班1期50人，共计3252人。培训内容：1、整党建党教育；2、支部领导；3、文化教育。目的是通过学习，整顿党的组织，提高党员觉悟，批判资本主义思想，纯洁党的组织。 1957年，全年共培训学员8期2865人。其中农村支部委、政治社长、支部教员1期，乡主干2期，一般党员3期。培训内容：1、形势教育和以正确处理人民内部矛盾、反右派为中心的阶级教育；2、党的基本知识教育，党的性质和加强党的材结教育，支部领导和党员教育，预备党员如何起作用等；3、方针政策教育，有十大政策、合作化优越性、民主办社、勤俭办社。此外，还有党的历史、革命先烈事迹、革命传统教育、党的监察工作等专题的教育。 根据农村党员文化低、党的基本知识少、独立思考能力较差、学习时间短、又必须解决问题，采取以教为主的方法，结合当前工作，理论联系实际的教学方针，提倡勤讲多讨论，讲课力求通俗易懂，以收到学一课提高一步，学一点巩固一点的效果。培训采取动员、建立制度、大会报告、小组讨论、学习小结、期末测试等方法步骤，取得良好效果。 1958年8月，县委党训班升格为县委党校。时有教职工10人。全县有县、区二级党校9所，党训班97所，工农讲师团成员5928人。 解放初期，干部群众生活十分清苦。党训班学员须步行数十里，挑着棉被、蚊帐、草席和日用品从各地赶来参训。大家睡地铺，站着吃大锅饭，坐在祠堂地板上听大课，挤在铺盖上讨论。讲课有时用扩播筒，照明大都用煤油灯和蜡烛。总务管后勤，兼会计出纳。党训班没办班时，干部便被抽调下乡搞中心。后勤的同志想尽办法，让大家吃饱、睡暖，安心学习；班部还种菜养猪，逢年过节时加菜，改善生活。尽管师生学习紧张，生活清苦，但大家却以巨大的热情和努力，克服困难，坚持学习，完成培训任务。 二、创办时期(1958.8～1966.12) 1958年8月，随着中央《关于在农村建立人民公社的决议》的贯彻，全国各地掀起大办人民公社热潮。社会主义改造和经济建设的步伐加快了。8月，县委为进一步贯彻执行中央批转的《中组部、中宣部关于中级党校工作座谈会向中央的报告》，加强我县党员干部的培训工作，决定将党员干部训练班改名为“中共南安县委党校”。1959年间，党校迁址于县城溪美原县供销合作总社(今溪美街道办事处所在地)。1962年1月，党校又迁址于县城沃后金鸡山。随着党的中心工作的需要和政治经济形势的发展变化，党校的重要性进一步提高，基本建设和办学规模也得到进一步的发展。 培训工作 1958年是全面工作大跃进的一年。至10月份，南安已实现人民公社化。同时，在中央“全党全民办工业”的号召下，全县掀起大办工业高潮。党校面临“放卫星”、“突飞猛进”的大跃进年代，思想意识和工作方法有些难以适从。这期间办班较少，在农村开展全民学理论活动，学习哲学和政治经济学。 1959年初，全县大办食堂，实行“吃饭不要钱”。4月，全县开展“整风、整社”活动，反贪污、浪费、盗窃、挪用等问题。8月，县委根据中共中央八届八中全会精神，在干部中开展所谓“反右倾”运动，在群众中则开展社会主义教育和两条道路斗争为主的整社运动。6月，县委下达《关于党校开办前的几点意见》，提出干训工作的任务和要求。为配合县委开展全民性的民主整风算帐运动，适应形势发展的需要，针对运动中干部思想出现问题进行教育帮助，党校下半年着重培养基层领导骨干和工农讲师队伍，为各公社党校开办和群众理论宣传教育创造条件。训练对象主要是各公社大队支委以上的党员干部，以及工交厂矿企事业支部的党员。 1960年，全县开展“新三反”(反官僚主义、地方主义、本位主义)、斗“三风”(贪污、浪费、违法乱纪风)、扫“五气”(官气、骄气、娇气、暮气、怨气)的整风运动。根据中央《十二条》精神，开展整风整社工作，兑现政策，纠正“一平二调”和“五风”(共产风、浮夸风、干部特殊风、生产瞎指挥风)。县委党校密切配合县委的中心工作，抓好党员干部的教育培训，全年训练9期1938人，主要对象是农村基层支部委员。 1961年，党校配合县委，贯彻中央八届九中全会提出的“调整、巩固、充实、提高”八字方针和《农村人民公社工作条例》、《改进商业工作的若干规定》等文件，抓好干部培训工作。4～6月，用2个月时间，开展第一期干部整风学习，对象是公社主干和县直下乡干部，计67人。在整风整社运动基础上，通过揭发，澄清问题，提高认识。11～12月，党校先后举办2期干部轮训班，对象是农村党员领导干部，计534人。 1962年，党校遵照《中共中央关于轮训干部的决定》和省、地、县委的指示，全年轮训党员干部11期3160人，占应训数80.25%，做到县管党员干部基本上进行一次轮训。是我县党校训练干部以来期数最多、人数最广、质量最高的一年。轮训的主要对象是农村基层干部骨干、大队干部和区、社干部，共5期1865人，以及县直各系统党员干部6期1295人。 1963年，县委继续贯彻中央“八字方针”，开展“五反”(反贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、分散主义、官僚主义)运动；配合省委社教试点，开展“四清”(清帐目、仓库、财物、工分)工作。党校上半年培训党员干部1期385人，对象是县直各系统党员干部、区社脱产干部和大队正职领导；下半年举办“农村支部教员训练班”，对象是农村党支部党课教员，计有201人，进行以阶级斗争为纲的社会主义教育，在提高觉悟的基础上进行比较系统认真地学习“做一个好的共产党员”。 1964年，党校配合县委开展学习《中共中央关于目前农村工作中的若干问题的决定(草案)》(前十条)和《中共中央关于农村社会主义教育运动中的一些具体政策规定(草案)》(后十条)活动，全年培训干部6期，每期327～350人； 1965年，县委开展群众性学习毛主席著作运动和宣传贯彻“农村社教二十三条”。党校制订《县委党校整改工作计划》，对照目前的形势和任务，提出五个方面存在不足，决心努力学习毛选，加强培训工作，积极参加阶级斗争，生产斗争和科学实验“三大革命”，加强团结，加强纪律和制度建设。 1966年5月，中共中央政治局扩大会议通过毛泽东主席制定的《中共中央通知》(即“五一六”通知)，社会主义文化大革命浪潮随即在全国各地蓬勃兴起。是月，党校举办第一期干训班，轮训农村、厂场支部书记和公社党委委员、党员干部计160人。 县委党校正式成立之后，根据党的学习理论的一贯方针，坚持以马克思列宁主义的一般原理，认真研究中国革命和建设的实际问题，实事求是，理论联系实际的原则作为教学工作的根本。党校抓好备课、讲课、讨论、鉴定、总结五大环节。教学方法上，根据县级党校的培训对象和特点，结合不同时期、不同对象、不同培训内容、不同思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地进行教育培训，收到良好效果。 基本建设和后勤工作 1959年初，县委党校从满山红后埔林路大厝迁址县城溪美原县供销合作总社所在地(即今溪美街道办事处)。该处座落在一小山坡上，总占地面积约2.5亩，其校舍为“同字框”构架，土墙瓦顶，左右各有一间二层小楼，前面一堵土墙围，三面“同字框”为平屋，中间旷地庭院约0.2亩，有房间20余间，用作办公室、值班室、资料室和师生宿舍，左右2间二层小楼虽可作教室，但仍嫌不足。后来在门口旷地开出一个篮球场，左侧建一个小会堂，面积有数百万平方米，可供百人听课之用。食堂、厕所、猪栏另建立在后座平屋左侧。职工还种菜养猪，改善师生生活；课余师生打打篮球、唱唱歌，开展文体活动。由于环境条件限制，教学条件差，师生的生活仍较艰苦。 1962年战备期间，县城沃后金鸡山下的“南生化工厂”(劳改场)迁往内地。党校随即又迁址沃后“南生厂”。此地较为偏僻荒凉，只有几座破厂房。时属“三年困难时期”，经济困窘，学员每日生活费仅0.4元，粮票0.75斤。党校教职工人人动手，开荒种菜、种果、养猪、养鸡，共渡难关。1964年，县委拨7000元修膳厨房膳厅及4座宿舍、水塔，购置抽水设备。 三、“文革”时期(1967.1～1973.9) 1966年5月，中央政治局扩大会议和八届十一中全会相继通过的《五·一六》通知和《关于无产阶级文化大革命的决定》，标志“文化大革命”的全面发动，开始了长达十年之久的动乱。“文化大革命”给党、国家和人民带来了严重的灾难，党校也深受其害，被扣上“修正主义的大染缸”帽子，被诬执行了“修正主义干部教育路线”、培养了“修正主义苗子”，因而被当成“旧机关”彻底砸烂。领导成员横遭批判、斗争，教职员工受审查、清理。党校工作遭到严重的摧残和破坏。 党校受冲击，在“一月风景”影响下，县委党校亦被“造反派”非法夺权，主要领导靠边站，机构瘫痪，正常教学秩序被打乱。不久，党校教职工被抽调下乡搞中心或调离党校，只留一名职工管理财产，看校舍，党校名存实亡。后来，党校成了名目繁多、各式各样的学习班，被利用成为派性斗争的工具。 1967年8月9日，“1·24革命行动指挥部”与“67·7·9”战斗队联合围攻总部设在金鸡山县委党校内的“南联指”，双方在金鸡山激战，动用枪支、石头、木棍，武斗中死亡3人，伤及多人，酿成震惊全县的“8·9”武斗事件。12月，一些群众组织纷纷在党校举办“毛泽东思想学习班”，学习“老三篇”，开展“斗私批修”。 1968年，“支左”部队收缴被抢武器，举办以斗私批修、克服派性、增强党性、促进大联合为主题的“毛泽东思想学习班”。5月，“支左”部队举办三种对象(革命干部代表、军队代表、群众组织代表)参加的“三结合”毛泽东思想学习班，开展“斗私批修”。接着，南安成立“革命委员会”，各级党委自动消失，实行“一元化”领导，县委、县人委所属部门印章停止使用。党校被“南安县革命委员会毛泽东思想学习班”所取代，启用新印章。9月，县革委会在党校举办第二期“毛泽东思想学习班”。是年，全县举办各类“毛泽东思想学习班”6531期，参加人数60万多人次。 1969年元月，县革委会在党校举办第三期“毛泽东思想学习班”，“以阶级斗争”和“两条道路斗争”为纲，开展革命大批判，搞好清队、整党运动。 1971年2月，县委连续举办3期22级以上党员干部“批修整风”学习班，参加人数684人。5月，县委先后举办3期党员干部“批修整风”学习班，参加人数673人，批判陈伯达的反党罪行。7月，县委举办“批修整风”学习班，开展批陈整风活动。8月，县革委会举办四期党员干部“毛泽东思想学习班”，轮训大队以上党员干部。9月，全县开展党员基本路线教育，举办3期“党的基本路线学习班”，对象是大队正副书记589人，民兵队长360人。 1972年元月，党校举办大队、公社干部参加的干训班，人数266人。5月，县委开始分5期开展党的基本路线教育，共培训干部556人。6月，苏其昌任党校干训班主作任，时党校有教职员工6人，其中教师3人，总务、会计各1人。 1973年，党校先后共举办干训班10期，其中公社、大队干部训练2期，党支部组委训练2期，妇女干部训练1期，县直各系统干部训练4期，团书记训练1期。训练内容各有侧重，主要的有《毛泽东著作》、《毛主席致江青同志的信》、《毛主席关于经济工作的论述》以及党的十大的文件和公报等。 四、恢复时期(1973-10-1982.12) 1973年，全国广泛开展批林整风运动下，各方面的工作有了新的转机。为了适应新形势的需要，中共南安县委撤销原“南安县革命委员会毛泽东思想学习班”，重新恢复为“中共南安县委党校”，启用新印章。同时，健全党校组织机构，恢复党校党支部。 1978年12月，党的十一届三中全会的胜利召开，标志着我国进入了一个新的历史发展时期。从此，党校的工作围绕着党的政治路线，坚持以马列主义基本理论教学为中心，以培养合格的基层领导干部和宣传理论骨干为自己的根本任务。 十年中，新恢复的党校举办了各类干部、党员培训班，有力地促进全县当时的政治、经济、党建等工作。虽然此时党校初恢复，百废待兴，资金不足，但由于县委的关怀和重视，办学条件不断得到改善，为今后党校工作的全面发展奠定了良好的基础。 1973年3月，县委下达通知，撤销县、社两级“毛泽东思想学习班”。10月11日，县委下达通知，将“文革”中取代党校的“南安县革命委员会毛泽东思想学习班”重新改为“中共南安县委党校”，并启用新的党校印章。 党校恢复以后，县委随即健全组织机构。 组织机构的健全促进了学校管理工作的正常化和制度化。恢复后的党校，又重新走上正常的发展轨道，服务于党的工作重点，为南安县委干部培训工作做贡献。 为了适应干部培训工作的需要，1973年以来，县委为党校陆续调配人员，重建师资队伍。这一期间，全校干部职工队伍相对稳定。 培训工作 1973年10月后，新恢复的县委党校连续举办3期学习党的“十大”公报和文件的干部培训班，参加对象有农村大队支委和县直脱产干部。 1974年，根据中央文件的指示，县委开展所谓的“批林批孔”、“评法批儒”运动，严重的冲击波使刚刚恢复的党校干部教育中断，再度遭受挫折。 1975年3月，县委转发晋江地委《关于深入进行党的基本路线教育的意见》，贯彻落实毛泽东“三项指示”(要学习理论、反修防修，要安定团结，要把国民经济搞上去)。为了配合县委培训理论骨干，迅速掀起学习毛主席重要指示和无产阶级专政理论的热潮，党校连续举办4期理论学习班。对象是大队主干和县直工交建设系统所属单位的领导、理论骨干，共一千多人。 1976年10月，党中央粉碎江青反革命集团的历史性胜利，宣告“文化大革命”十年内乱的结束，使我们党和国家进入了新的历史发展时期，也为党校的教学工作的恢复和发展带来了生机。这一年，全县开办干部理论学习班28期，参学人数3449人次。其中县直机关8个班1643人次，各公社20个班1806人次。 1977年，县委继续开展揭批“四人帮”运动。元月，县委举办重点对象学习班，计有1283人参加学习。 1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，标志着我国进入了一个崭新的历史发展时期，这是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。三中全会结束了“以阶级斗争为纲”的错误指导思想，恢复了党的实事求是的思想路线，果断地把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开创建设有中国特色的社会主义的道路。从此，党校的工作遵循党的正确路线和新时期的基本任务，坚持以马列主义基本理论教育为中心，加强党性锻炼，以培养合格的基层领导干部和宣传理论干部为自己的根本任务。 1978年8月到1979年底，县委连续举办12期干部轮训班，每期25天，全县计2400人。其中1978年轮训4期，1979年轮训8期。教学内容以学习《毛泽东著作》原著为主，方法上采取学员自学为主，教师重点辅导，独立思考。学习期间，结合学习党的十一届三中全会精神和全国五届人大二次会议文件，开展真理标准问题的讨论，批判“两个凡是”的错误观点，澄清一些模糊理论观点。1979年，县委党校派出4位教员，深入基层授课30场次，受训11560多人。 1980年开始，为贯彻执行党的十一届五中全会精神，有领导有步骤地向全体共产党员进行坚持党的政治路线和思想路线、加强党的团结和统一、加强党的民主集中制和组织性、纪律性教育，县委计划从1980年至1981年用2年时间分批分期培训全县党员干部。1980年，党校轮训2期党员干部轮训班，计340多人。主要是学习《关于农村经济制改革》等中央文件和党章修改草案，受训党员占全县党员数86%。 1981年，县委开展“坚持四项基本原则”教育和传达贯彻党的十一届六中全会和省委全委扩大会的精神，学习《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》。从9月起，党校先后举办3期《关于建国以来党的若干问题的决议》党员学习班。县直机关各系统、社队和中小学也举办不同形式学习班。全县计有16318名党员参加学习。 1982年9月，党的“十二大”的召开，开创了我国社会主义现代化建设的新局面。为了积极完成党的政治任务和要配合党的中心工作，县委发出《关于学习宣传党的十二大文件的意见》，并下达《关于轮训基层党员的通知》。党校为配合县委分期分批轮训基层党员的工作，专门举办1期“辅导员骨干培训班”，为县直和各社(镇)党训班培训讲课人员；先后举办4期以大队、厂场党支部书记为对象的“农村基层干部轮训班”，学习《全国农村工作会议纪要》、中央领导人的讲话和《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》等，以提高农村基层主干的马列主义经济理论水平，贯彻执行党的农村政策，这期培训夏收前后各2期，计840人。党校还举办文教系统党员训练班，共3期，每期7天，主要是学习党的十二大文件。这一年，全县举办多种形式学习班，学习党的十二大文件，受训党员16597人次。 改善办学条件 为了更好地完成培训任务，根据形势发展的需要和实际条件的可能，党校在县委的重视和支持下，修建校舍、增添设备、购置图书，逐步改善办学条件。 现党校所在地原是“南生化工厂”厂址。1962年备战期间，“南生厂”迁往内地，留下荒凉山头，一排平屋宿舍、二排工场、一个旧礼堂。1981年，党校在原“南生厂”工场建起一幢可容250床位的三层宿舍楼，建筑面积1300平方米，总造价13万元；1982年，又在新建宿舍楼与礼堂之间再建一幢四层(每层14间)综合楼，建筑面积1800平方米，造价21.6万元。这样，党校大大改善了教学和生活条件，可以适应大型会议及党训班的需要。1983年在旧食堂的前面重建一座面积100平方米的食堂和一座面积300平方米的二层员工宿舍楼。先后购置了棕垫、蚊帐、热水瓶、丝棉被、单人木床，改变了学员进党校“夏带蚊帐冬带被”和睡硬板床的状况。后来，又逐年添置了办公桌椅、电风扇、电视机、打印机和图书，使党校的办公条件和教学设备进一步完善。 为了加强行政后勤工作，党校制订了岗位责任制，对财务会计，食堂卫生、文书档案，财物保管，治安保卫等作出具体规范，促使后勤人员增强服务意识，端正服务态度，提高服务技质量。 总之，在党校十年的恢复时期，在健全组织机构、建设师资队伍、加强干部培训、改善办学条件等方面做了大量的工作，为党校的正规化教育和各项工作的全面发展奠定了良好的基础。 五、全面发展时期(1983.1～2003.5) 自1983年《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》颁布以后，县委党校逐步创办电大班、中专班、函授班，从临时轮训逐步走向正规化培训；从单一的短期干部培训拓展到具有正规学历的中专、函授大专、函授本科教育，以及科级学历班、青干班、农村党支部书记班的主体班次干部培训，形成主体班次、函授教育、短期培训“三个轮子”一起转的县级党校干部培训新格局。在这期间，党校的班子建设、机构设置、师资队伍和办学规模、办班方式、教学内容、课程设置、教学质量、科研水平，以及校内各项基本建设都取得了显著成效。党校各项工作进入了全面发展的新时期。 领导班子和队伍建设 1983年2月22日，中共中央召开了第二次全国党校工作会议，着重研究了新时期如何实现党校教育正规化问题。4月18日，中共中央作出了《关于实现党校教育正规化的决定》，党校教育进入了新的发展阶段。 党校实行正规化教育后，为适应正规化培训的需要，1985年9月，党校成立党总支。杨贻明兼任党总支书记，下设4个支部：一个教职工支部和三个学员临时支部。1988年4月，党校设立教研室和办公室(1979年先期设立)。校党总支自1990年起，改由常务副校长兼任总支书记，分管党务副校长任党总支副书记兼教工党支部书记，学员临时支部的设立，依照办班情况决定。 1986年，县编委022号文核定党校为正科级事业机构，编制25人，经费来源为县财政事业费拨款。学校中层机构经编委批准，设“二科(人秘、行政)一室(教研)”和依托党校的“县基层党校教研室”。选举产生新的教工支部，设立党校基层工会和共青团组织。1992年12月，县编委下文更改县委党校内部机构名称并增设“乡镇党校指导室”，原人秘科、教研室、行政科改名为：办公室、教务室、总务室，党校中层机构设为“四室”。 1992年1月全省党校工作会议后，省委制订了《全省党校三年发展纲要》。1993年5月，南安撤县建市，党校亦改名为“中共南安市委党校”。此后，南安党校的工作和建设有了较大发展，教学、科研、基础设施建设和行政后勤等工作都得到加强，取得新成效。1995年，经省委组织部、省委党校综合评比，确认南安市委党校为全省党校系统实现三年建设《纲要》先进单位；同年被南安市评为精神文明建设先进单位。几年来，党校的领导班子进一步加强，教师队伍结构日趋合理，基础设施建设有了新的发展，教学质量不断提高。 在领导班子建设方面，市委一贯十分重视，及时配齐配强党校班子，完善校委、总支、支部的配备和功能。党校班子不断加强自身的政治思想建设、制度建设和作风建设，领导率先长垂范，办事开诚布会，忠诚地贯彻党中央和省、市委关于加强党校工作的指示，围绕市委的工作大局搞好干部培训，率先讲学习、讲政治、讲正气，贯彻好民主集中制，清正廉洁，求真务实，带领教职工为争创一流党校而努力。 在队伍建设方面，以“稳定骨干、培养后备、优化结构、提高素质”为宗旨，重点是充实师资队伍和提高教师素质，逐步建设一支在学科、年龄、职称上结构合理，整体素质达到《党校工作条例》提出的四个方面要求的教师队伍。不断加强教师队伍的思想政治建设和教师的理论素质建设，加强教师理论联系实际的锻炼。教师队伍建设在党校建设中占有极其重要的地位，是办好党校，完成培训、轮训任务，提高教学质量的关键。 县委党校恢复办学以后，县委十分重视党校这块干阵地，逐步抽调干部充实教师队伍。1883以后，县委党按中央《关于实现党校教育正规化的决定》精神，为适应新形势，建设一支与新时期党校教育相适应的师资队伍，党校采取校内调整、校外调入、聘用等多种办法，扩大教师队伍；并从师资队伍的现状出发，采取一些调整，挖潜、培养、提高的措施，主要有：一是选派人员到上级党校进修学习。二是充实和调整教师队伍，注重培养青年骨干教师。三是有计划选派教学人员到基层锻炼。四是通过教学和科研，提高教师队伍业务素质。五是做好专业技术人员的考核和职称评定。 党的建设和思想政治工作 《福建省党校1996～2000年发展规划》明确提出党校“党的建设和思想政治工作，要加强党性锻炼为核心，以提高学员和教职工素质，增强党校凝聚力为目标，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党校办成党性强、学风正的培养党员领导干部的学府。” 1983年以来，党校党的工作机构不断健全和完善，每届校领导中都由一名熟悉党务工作的副校长担任党校总支副书记兼教工党支部书记，专职分管党校党的建设和思想政治工作；教工党支部由四个科室的主任任支委，以负责本科室的思想政治工作，分工落实责任制，形成较为完善的党校思想政治工作领导体制。 校领导班子注意从自己做起，率先讲学习、讲政治、讲正气，忠诚贯彻党中央和各级党委关于加强党校建设的指示，认真抓好党的“三会一课”制度，坚持民主集中制，注意做好党员、教职工的思想政治工作，注意增进相互间的理解、信任、协作，带领全校职工团结一致为争创一流党校而努力。 学员中党的临时支部的设置，视办班情况而定。对学员的党性教育和党性锻炼方面，我们注意贯穿于党校教学的全过程。 同时，党校十分重视校园文化建设，设置“娱乐室”“篮球场”、“乒乓球室”，铺设水泥通道和花圃绿地，着力营造一个读书气息浓厚、追求高尚精神境界的氛围；积极开展形式多样、生动活泼、健康向上的文化、娱乐、体育活动，弘扬主旋律，推动精神文明建设。1995年，党校被南安市评为“1999～2000年度文明单位”；2002年被泉州市评为“文明单位”。 教学改革和科研工作 党校工作，教学是中心，科研是基础。合理的教学体系是实现党校教育目标的重要保证，而教学质量是评价党校教育工作成功与否的关键。1983年以后，党校的教学工作以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以培训现有领导干部和培养跨世纪优秀青年干部为重点，深化教学改革，积极探索新时期干部教育规律和特点，重在提高教学质量。 一、建立“一个中心，四个结合”的新教学体系。即逐步形成以学习邓小平建设有中国特色社会主义理论为中心内容，同时与学习马列主义、毛泽东思想的基本理论著作，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义现代化建设必备知识，学习党的基本知识、党的历史经验，增强党性锻炼结合起来的新的教育格局。 二、规范班次和学制。党校根据市委干部培训计划举办各类培训班，认真完成市委每年下达的干训任务。市委班次和学制。党校根据市委干部培训计划举办各类培训班，认真完成市委每年下达的干训任务。市委党校主要轮训、培训副科级党员干部、青年后备干部和基层党支部书记；副科级学历和青干班每期不少于一个月，基层党支部书记班每期不少于一周。 三、改革课程设置。一个月以上的进修班、培训班，开设以邓小平建设有中国特色社会主义理论为中心内容的马克思主义基本理论课、领导干部必备的业务课和现代科技文化知识课，以及各种讲座；学制短的进修班、培训班，重点开设建设有中国特色社会主义理论课、社会主义市场经济理论课，同时开设若干讲座；学制短的进修班、培训班，重点开设建设有中国特色社会主义理论课、社会主义市场经济理论课，同时开设若干讲座。各类班次的授课内容要体现针对性、实效性。岗位培训则增加工作岗位必备知识和能力培训。 四、推进教学方法改革。教学方法实行“四式”(启发式、答疑式、研讨式、开放式)和“五结合”(读书、思考、研讨、总结、交流)，逐步加大研讨分量，充分发挥“教学相长”。 五、规范教学管理制度。几年来，党校逐步建立一套比较完善的教学管理工作制度，如“教学人员职责”、“学员守则”、“教务人员工作职责”等，把抓好教员的“教”、学员的“学”和管理人员“管”三者结合起来；建立健全教师听课制度、集体备课制度、主讲教员择优上岗制度、教学质量评估和总结制度、教学奖励制度等，逐步完善教学激励机制。 六、强化教学科研。几年来，党校坚持基础理论研究与应用性研究相结合原则，在扩大研究成果数量的同时，注重提高科研质量和总体水平。 七、抓好图书资料建设。1983年以来，随着党校培训量的增大和教学科研的发展，先后投入资金12万元，逐年添置图书设备，并设立图书室和阅览室，配备专职图书管理员，目前已拥有图书资料1.7万册；在注重图书资料完整性的同时，我们抓好省际、县市间的信息交流，使图书资料为党校教学、科研发挥更大效益。 八、教学设备的更新。随着形势的发展和科技进步，教学手段变日趋先进。党校先后添置了电脑打字机和办公电脑，设立拥有25台教学用电脑的专用电脑教学室；2001年7月开通中央党校远程教学网络，配备54时高清淅度大屏彩色电视机1台；2002年4月又设置并开通多媒体教学网络一套。电化教学手段的运用，提高了党校教学的质量和水平，为我市党员教育和干部培训工作开辟了新的渠道。 培训工作和教学内容 1983年以后，党校逐步走上教育正规化的道路，逐步创办电大、中专和函授教育，根据需要配合有关部门开办各种专题的研讨班、培训班、讲座，形成主体班次、函授教育、短期培训“三个轮子”一起转的新时期党校教育模式，使党校教育上了一个新的台阶。 (一)主体班次干部培训 副科级党员干部、青年后备干部、基层党支部书记和理论宣传干部的轮训和培训是党校教育的主体班次，是市委干训计划中的主要部分，也是党校的主要工作任务。 1983年起，县委党校分四期举办学习新党章训练班，主要对象是公社党员委员、农村生产大队正副书记；夏收前后又举办四期农村基层干部轮训班，共800多人。 1984年以后一段时间，由于整个党校教育在指导思想上片面强调正规的学历培训，忽视了干部的岗位培训，这些年的党员干部培训相对较少。 1986年，中共中央22号文件指出“今后三年内，各地要把乡镇干部分期分批培训一遍”，民政部、中组部在《关于认真做好乡镇干部培训工作的通知》中也指出，培训的重点是乡镇党委正副书记、政府正副乡镇长，进行以适应岗位职务需要为目标的培训，争取在“七·五”期间轮训一遍，并经调查，试点总结经验，逐步形成规范化的岗位职务培训。 1987年，中央、国务院规定，各级党校肩负着培训同级党委管理的各级干部的职责，主要任务：一是岗位培训，二是基础教育补课，三是干部中专学历教育，四是知识更新补缺培训，五是社会文化和生活教育。省普法办下达“关于在全省各级党校干部学校中开设法制课的通知”。从此，法制教育成为党校干部培训必修之课，南安党校成为全县普法教育中心。这一年，党校短期干部培训人数838人。 1988年2月，党校举办学习十三大文件读书班，对象是：各乡镇党校校长、党委委员，各中学、小学学区书记，各国营厂、场、矿支部书记，县直各党委领导。3月，又先后举办2期学习十三大读书班，对象是各乡镇党委成员、正副乡镇长。 1989年3月，县委转发《关于1989年举办乡镇领导干部岗位职务培训通知》，先后分四期培训87名乡镇领导干部。此时，全县共有乡镇党校22所，专职教员17人，兼职教员179人，培训179期，受训21781人次。机关企事业单位培训67期，受训人数2582人次。 1990年，中共中央15号文件提出把党校建设成为“轮训和培训党员领导干部的阵地，培养党的理论队伍的阵地；学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想的阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。此后，党校逐步加强党员干部培训。南安县委下达《乡镇党校工作意见》，并制订《南安县乡镇党校达标考评内容和标准登记表》。要求各乡镇党校设“三簿”(校务会议记录簿、党校培训情况登记簿、学员考勤考核登记簿)建“四制”(作息、考勤、检查、讲评)。 1991年党校主要学习《社会主义若干问题的学习纲要》，党的十三届七中全会精神以及江泽民同志的“七一”讲话。先后举办16期各种类型干部培训、研讨和面授班，分三路组织到22个乡镇巡回宣讲江总书记的“七一”重要讲话，并应邀到10多个单位进行理论学习辅导。12月，中共中央下达文件，提出把党校建设成为“轮训和培训党员领导干部的阵地，培养党的理论队伍的阵地，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想的阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。” 1992年，党校按照县委干训领导组下达的计划，培训各种对象干部8期，共346人次。各期的对象和培训内容：①乡镇机关下派干部培训班，主要学习党的十三届八中全会精神和村务管理知识，②副科级学历班(三个月)，主要学习马克思主义基本理论、社会主义初级阶段理论和党的基本路线、党建理论和中共党史，开设岗位职务有关的专题讲座。学员学完规定课程，经考试合作发给党校学历证书，作为推荐或担任党政领导职务的必备条件之一。③乡(镇)长培训班，主要学习党的十三届八中全会精神及岗位职务必备专业知识，并组织实地参观。④妇女干部培训班(二个月)，主要学习马克思主义基本理论、党的基本路线和基本知识、妇女工作有关的业务知识。⑤股级干部进修班(二个月)，主要学习马克思主义哲学、社会主义理论和党的建设理论，开设与岗位职务有关的专题讲座。学员学完规定课程，经考试合格者，发给结业证书。⑥村级后备干部培训(半年)，培训内容以省委组织部编写的六本书为基本教材，并结合实际选择补充。学习结束后经考试合格者，发给学历证书。⑦县直青年干部培训班和乡镇青年干部培训班(二个月)，主要学习马克思主义基本理论、社会主义理论、党建理论和中共党史。此外，党校还配合有关部门举办短期培训，举办“十四大”文件学习班等。 1994年以后，党校主体班次培训渐趋正常和规范。1994～2002年，共举办主体班次79班，参加培训人数7909人。其中科级干部班15期，培训人数950人；青年后备干部班8期，培训人数1146人；农村党支部书记班25期，培训人数2661人；理论宣传骨干班31期，培训人数3199人。 各年培训内容，主要是根据不同类型班次的特点，结合市委各个时期的工作重心，进行“三基本”、“五当代”理论教育，党的路线、方针、政策教育，科学文化知识教育以及和各自岗位有关的知识和能力培训。每期培训，都有领导动员、教学辅导、小组讨论、典型交流、会议小结等方式，并发挥学员临时党支部、班委的作用，开展参观考察和文体活动，加强党性锻炼，提高自身素质。 (二)电大、中专和函授教育 1983年4月，中共中央召开第二次全国党校工作会议，作出《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》，要求各级党校实现正规化训练。1984年9月，南安县委党校受泉州市委组织部的委托，试办两年制全脱产的“福建电大党政干部专修科”(大专)一班，招收来自德化、永春、安溪、南安等县在职党政干部42人，1985年又招收“福建电大党政干部专修科”一班，人数52人。 1986年，根据中央关于“对45岁以下，没有达到中专文化程度的干部要进行培训并争取在·五期间基本完成”的指示，以及中央组织部1986年文件的通知精神，省教委、省干训领导组批复南安县委党校举办二年制全脱产党政管理干部中专班。至1989年，党校先后招收两年制干部中专班4班，毕业生数190人。 1990年9月，省委党校函授教育学院在我校开办“函授大专班”，设政治管理、经济管理二个专业，1990与1991两届共毕业学员66人。 1994年，党校根据省、市组织部和党校的批准，设立“中央党校函授学院南安函授站”，开始举办中央党校函授学院函授大专班。1996年，党校又接受泉州市委党校委托，设立中央党校函授学院函授本科班南安教学点，开始举办中央党校函授本科教学。至2002年，函授大专已招生9届，毕业学员853人，在学405人；函授本科已招生7届，毕业学员466人，在学332人。 函授大专和本科的教材、教时、课程安排、招生、考试、论文答辩以及学历认定等均由中央党校函授学院统一下发和制订，程序完善。党校主要负责函授大专和本科的考试、教学、学员管理、论文答辩等；其中本科班的考试科目教学由泉州市委党校负责。 中央党校函授教育是正规化学历教育，其管理程序严密，工作量十分浩繁，目前已成为党校工作中的重要一环。党校在电大班、中专班和函授班的开办过程中，主要抓了组织、制度建设、教学质量三方面工作。 (三)短期干部培训 为了提高全县党政干部的马克思主义理论素养和政策水平，改善干部的知识结构，服从和服务于县委的工作中心，党校在抓好主体班次培训，注重正规化教育的同时，还大力开展各部门、单位短期干部培训，轮训、培训不同岗位的骨干人才，多方发掘党校办学潜力，开展多形式办学。 1983年下半年之后，党校配合县委，用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整改，认真学习党的十二大精神及《中共中央关于整党的决定》，逐步开展干部培训工作。 1983至1985年，党校先后举办不同形式和类型的党训班，学习新党章和《十一届三中全会以来的重要文献简编》等，受训党员3.44万人次。1988年，全县共举办7期学习培训班，受训党员2000多人。1990年，党校举办乡镇党委纪、宣、秘培训班，提高他们的政治理论素质和业务工作水平。同时还举办经委口党支部书记培训，1991年，党校共举办16期各种类型的干部培训和研讨，组织教师分三路到22个乡镇巡回宣讲江泽民总书记“七一”重要讲话，时间半个月；并应邀到县直10多个单位作理论学习辅导。 1992年8月，县委党校举办第一期乡镇长培训班，县五套班子主要领导参加开学典礼，梁奕川书记作动员报告，学习主要内容是邓小平南巡讲话和有关改革开放的理论、政策。 1994年至2002年，党校协助市直机关举办各类培训班203期，受训人数38509人。此外，党校还派出教师下基层和市直机关单位作辅导讲座1506场，受教育人数10多万人次。党校的短期干部培训，形式多样，内容丰富多采，时间长短不一。 短期干部培训种类多，内容杂，工作量大。党校的工作主要是提供教学场地、安排用餐住宿或参与教育培训(有部分单位自行安排)。这一类培训近几年来，随着党校教学环境日臻完善，以及形势发展变化的需要，培训量越来越大。 基础建设和后勤保障 教学和后勤是党校工作的“两个轮子”，教学是中心，后勤是保障。为适应新形势、新任务的需要，保证教学任务的完成，改善师生学习、生活环境条件，党校自恢复以来，在县委的重视下，加大投力，挖掘潜力，大力进行基础设施建设。1992年投入100万元新建综合楼一座，建筑面积1300平方米，设置办公室9间，图书室、阅览室、电脑室、打字室、储存室各1间，大小会议各1间，教室2间；1998年投入220万元新建学员宿舍楼一座，建筑面积2080平方米，拥有标准化房间40间，床位112张；2001年投入80万元，对原有党校旧礼堂进行大装修和改造，使之成为拥有320个座位、全空调、多媒体、教学会议两用礼堂。对现有食堂和餐厅也不断更新设备，几年来先后投入10多万元，更新餐器炊具，添置冰柜、可旋式餐桌、屏风等。2000年又投入10多万元铺设校园水泥路面，设置公园彩灯，建篮球场和绿地花圃，使整个党校面貌焕然一新。在设备、教学环境和教学质量方面，南安党校已走在全省县级党校前列。 在抓好后勤硬件建设的同时，党校还大力加强后勤管理的制度建设和员工的思想建设，先后制订了总务室正副主任、保管员、出纳、会计、炊事员工作职责以及公物、膳厅、卫生、住宿等管理制度；坚持“学员至上”、“服务第一”的思想，保证和不断提高服务质量，使学员睡得了、吃得香，安心学习，保障党校教育工作的顺利开展。