新中国成立50年以来，在中共中央和上级党委领导下，中共晋江各级组织，认真执行中共中央的路线、方针、政策，不断加强自身的思想、组织、作风建设，发展壮大党的组织，提高党的战斗力，带领晋江人民坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，克服前道路上的困难和曲折，坚持真理，修正错误，自力更生，艰苦创业，奋勇前进，逐步改变了贫穷落后的状况。党的十一届三中全会以后，中共晋江市(县)委，坚持党的基本路线，充分发挥侨乡的优势和人民的聪明才智，解放思想，奋力开拓，创造了独具一格的晋江模式、晋江速度、晋江效益、晋江精神，晋江大地发生了翻天翻地的变化，在建设有中国特色的社会主义道路上取得了历史性的进展，成为一个繁荣昌盛的新侨乡。晋江各级党组织充分发挥了领导核心和战斗堡垒作用。本文着重记述中共晋江各级组织的建设与发展情况。 社会主义建设的探索时期 (一)、新民主主义向社会主义转变阶段 1949年8月31日，泉州游击队配合中国人民解放军解放了晋江县城(泉州)。9月4日，晋江全境解放。9月6日中国人民解放军第十兵团领导叶飞、刘培善亲自主持召开有福建省第五地委和闽浙赣、闽粤赣两个系统的中共泉州地方组织负责人参加的会师会议。9日，中共福建省第五地委第一次会议扩大会议在泉州召开。会上任命张格心为中共晋江县委书记。会后随即成立了中共晋江县委员会，下设3个工作机构，下辖10个区委及城关特别区委。全县共有42个党支部，党员733人，脱产干部476人。 1949年10月1日，中华人民共和国成立，建设晋江新政权和发展国民经济及各项事业的历史使命义不容辞地落在中共晋江县委和各级党组织的肩上。从此，晋江县进入了由新民主主义向社会主义转变的历史新时期。 为了解决解放初期干部缺乏的问题，中共晋江县委及时地开办了党训班、干训班。与此同时，县委还结合土改，慎重地发展党员和选拔干部，从而扩大了党员队伍，充实了各级领导班子，有力地推动了支前工作和剿匪、反霸、减租减息、土地改革、镇压反革命、抗美援朝及“三五反”等工作的顺利进行。 1951年12月至1952年间，根据中共中央有关决定和指示，在县国家机关内部开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反运动”，和开展反对不法商人的“行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家情报”的“五反运动”。县委成立“三五反”办公室，先后采取内外结合的办法，在机关内部组织干部学习，提高阶级觉悟的基础上，领导“下水”，普遍检查，甄别定案，追赃洗污。有726名县直机关和企事业单位的干部、职工参加，其中有贪污行为和占小便宜的324人。经最后核实定案，给予刑事处分13人，其中判处5年以上徒刑1人；行政处分70人，其中开除9人党纪处分21人，其中开除党籍4人。同时在“三反”运动的基础上结合进行整党，按照党员标准，对党员进行登记、审查和处理，并积极慎重地接受新党员。至1952年底，全县共有党员693人，党员的政治素质也有了提高。 1953年至1956年，中共晋江县委在贯彻过渡时期的总路线，对资本主义工商业的个体、手工业、农业和社会主义改造的同时，进一步加强了党的组织建设。1953年，根据“积极慎重、稳步前进、建立一批、巩固一批”的组织工作方针，在全县范围内开展了对积极分子入党的基本知识与互助合作的教育，并结合工作实际，吸收条件成熟的积极分子入党，至年底，全县党员增至967人。 1954年3月，中共晋江县委指示各区委加强对党建工作的领导。7月3日，中共晋江县党员代表会议在青阳召开，代表211名，列席93名。在会议决议中，强调要加强农业的社会主义改造，必须发展党组织，健全农村党的干部队伍，加强支部领导和对党员的教育。1955年，县委进一步抓紧了建党和培训干部工作，一年中先后7次对党建工作进行检查总结。共发展了新党员2614人，建立党支部69人。这年，县委还在全县范围内进行整党，解决党员、干部的阶级路线和对合作化的认识态度问题，推动了合作化运动的发展。 1956年5月26日至31日，中共晋江县第一次代表大会在青阳召开，代表488名，列席33名。大会听取、审议县委的工作报告，选举产生了中共晋江县第一届委员会委员30人、候补委员4人，选举了县监察委员会和出席中共福建省第一次代表大会代表15人。为适应农业合作化，大生产发展的需要，全县开始了并乡工作。县委决定在有党员45人以上的大乡建立党总支，高级社成立党支部，生产队成立党小组。至1956年底，全县共有11个基层党委、46个党总支、226党支部；党员总数发展至7710人，干部总数达2726人。 (二)、开始全面建设社会主义阶段 1956年，基本完成对生产资料私有制的社会主义改造后，我国开始进行全面社会主义建设。 1956年9月召开的中共第八次全国代表大会，是我国社会主义革命和建设进入新的历史时期召开的一次具有重大意义的大会它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。党的八大提出了全党整风问题。1956年11月召开的八届二中全会，决定第二年开展全党整风。 1957年2月，毛泽东同志作了《关于正确处理人民内部矛盾问题》的报告。4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》，决定在全党进行一次以正确处理人民内部矛盾为主题，以反对官僚主义、宗派主义、主观主义为内容的整风运动。此后，全党整风运动逐步展开。晋江县委根据中央决定，组织县直机关党员、干部认真学习文件，总结检查自己的思想和工作，开展批评和自我批评。同时，通过召开政治协商会议，邀请民主党派、各界各阶层人士座谈会，及开展大鸣大放等形式，请党外人士提意见，帮助整风。广大群众和爱国人士积极响应中共中央的号召，向各级党组织和党员干部提出了大量有益的批评和建议。但是，也有极小数资产阶级右派分子乘机向共产党和社会主义制度放肆地发动进攻，妄图取代共产党的领导。于是，内部整风暂停，转向开展反右派斗争，到8月告一个段落，各级党组织继续进行整风。当时全县划为右派分子337人。后来中央对反右派问题复查表明，当时对阶级斗争形势估计过于严重，把一大批人错划为右派分子，误伤了许多同志和朋友，其中有不少是有才能的知识分子，这是一个深刻的教训。中共十一届三中全会后，根据中央决定，县委对错划的一些右派分子给予改正。 反右派斗争结束后，县委于9月23日至10月4日，召开扩大干部会议，参加的有县、区、乡、村四级干部2200多人，历时12天。会议部署了全民大辨论和当前生产工作，及整党整社工作。这一年，在全县农村开展整风整社，再次从内到外，从干部到群众，发动大鸣大放大辨论运动，形成了把运动扩大到工人、农民、工商业者、中小学教师的全民整风运动。1958年1月，运动进一步深入，并发展为以“双反”、“双比”(即反右倾保守、反浪费，比干劲、比多快好省)为中心的大鸣大放大字报的整风运动。据当时统计，全县共放出各种意见138382条。不久运动转入整改阶段。 1958年夏，晋江县委按照省委、晋江地委部署，在县直机关开展了反地方主义学习，把整风中一些干部对南下干部与地方干部在工作、团结问题上提出的意见看成是地方主义反党活动，对他们进行所谓的揭露和批判。有一些地方干部被错误定为“地方主义错误”和“地方主义反党分子”而受到处分，挫伤了地方干部的积极性，影响了党内正常民主生活。直至1963年4月，才给予甄别平反。 1958年5、6月间，全县掀起了一个规模空前、声势浩大的贯彻执行总路线的热潮，紧接着开展了“大跃进”和“人民公社化”运动，并先后开展了“插红旗，拔白旗”、“反右倾保守思想”等运动，错误地批评和处理了一批对总路线、大跃进、人民公社持不同看法的党员、干部。特别是1959年秋中共中央召开的庐山会议，错误地发动了对彭德怀“右倾机会主义”的批判，又错误地决定在全党开展一场“反右倾”斗争。晋江县委在全县开展以“反右倾，保卫总路线”为中心的整风运动。在11月3日至12日召开的全县四级干部会议上，批判斗争重点对象381人。会后，全县农村立即全面开展，据当时统计，全县共揭发批判和斗争了重点对象5043人。至1960年3月中旬运动才全面结束。 1958年至1959年，县委对基层党组织进行了调整，撤销了57个党总支、55个党支部和237个分支部，以人民公社为基础成立205个联社党支部(后又以生产大队或专业队成立党支部)。同时把发展新党员的重点转向以有生产技术的老工人、有生产经验的老农民和有威望的老教师为主要对象及党组织薄弱又党员较少的地区。在干部工作上，提拔了县级干部14人，区级干部70人，一般干部195人。 1960年至1961年，晋江县委贯彻落实中共中央关于大办农业的指示，在全县范围内开展精简机构、下放干部工作，先后下放干部252人到基层加强领导、226个干部及一大批职工回农村参加生产劳动。在党建工作方面，实行党委挂帅、全党负责的方针。在发展党员工作中，采取包发展对象、包培养教育和包审查、考查，以保证党员质量。为了加强对党员、干部的教育，于1960年3月成立县委党校。同时，在贯彻中央关于国民经济“调整、巩固、充实、提高”八字方针中，对基层组织进行了整顿，着手纠正大跃进、人民公社化时的“共产风”、“瞎指挥”、“浮夸风”，处理了一些违纪的党员、干部。 1962年，晋江县委总结1958年以来的经验教训，继续贯彻落实调整国民经济“八字”方针，又下放一大批干部、职工加强农业生产第一线(1958年以后参加工作的人员是精简的主要对象，科技人员、统战对象、民主人士、工商业者、大中专毕业生、归国华侨不在精简之列)。至1962年底统计，全县在职干部4610人，比1960年减少367人；全民所有制职工11972人，减少6168人；集体职工2616人，减少794人。同时，根据中共中央《关于加速进行党员、干部甄别工作的通知》，甄别1958年以来受错误批判的党员703人。1962-12-28日至30日，中共晋江县第二次代表大会在青阳召开，大会代表422名，列席21名。大会听取审议县委和监委的工作报告，选举产生中共晋江县第二届委员会委员29人、候补委员6人，出席省第二次党代会代表13人。 1963年至1966年期间，晋江县委遵照中央和省委的部署，在机关开展增产节约和“五反”(反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义)运动，在农村开展社会主义教育运动(简称“四清”运动，初期为清账目、清仓库、清财物、清工分；后来改为清政治、清组织、清经济、清思想)。县委组织大批干部下乡蹲点。省、地委组成社教工作队在石狮搞社教试点。运动初期处理纠正了一些干部作风和经营管理上存在的问题，起了积极的作用。但是，由于对阶级斗争形势作了夸大的估计，此后运动被扩大化了，混淆了两类不同性质的矛盾，把大量不属于阶级斗争的问题，都看成是阶级斗争在党内的反映，致使不少基层干部遭受到不应有的打击和错误处理。 这三年多，晋江县委在党的建设方面，还组织全县党员投入学习毛主席著作，学习解放军、学习大庆、学习大寨，以及开展“五好”支部的比、学、赶、帮运动。在运动中整顿党的组织，教育和考察党员、干部，做好预备党员的转正工作。使党员和干部队伍有了新的发展。至1966年，全县有党员16439人，干部5109人；有基层党委25个、支部719个。 (二)、文化大革命阶段 1966年5月至8月，晋江同全国各地一样，文化大革命全面开始。9月后陆续出现各种造反派组织。从11月下旬开始批判“资产阶级反动路线”，在“踢开党委闹革命”的口号下，各级党政机关普遍受到冲击，正常工作被打乱，并逐渐陷于瘫痪。 1967年“1月风暴”从上海掀起一股夺权风潮，晋江县“造反派”非法夺取全县各级党政机关的权力，各级领导干部被扣上“走资派”的帽子受批判斗争，党的组织机构瘫痪，共产党员停止组织生活。2月，中国人民解放军介入地方，执行“三支两军”(支左、支工、支农，军管、军训)任务。为了把生产维持下去，3月成立晋江县人民武装部农业生产领导小组，下设办公室，取代原县党政机关，负责生产和建设事宜。 1968-10-28日，经中共陆军第二十八军委员会批准，晋江县正式成立了军、干、群“三结合”的革命委员会(简称革委会)，委员53人(军代表9人、革命领导干部10人，群众代表34人)，常委23人，正副主任5人。革委会成立后，总揽全县党、政、财、文等一切权力。同时撤销生产领导小组和军事管制。县革委会下设办事组、政治组、生产指挥组三大组，大组下分若干小组，履行前县委、县人委各部、委、办、局(科)的工作职能。1969年9月，全县25个公社、镇(场)也相继成立了“三结合”革命委员会，取代原人民公社党委和管委会。由上级任命主任、副主任，原领导人职务自行消失。至9月底，全县425个生产大队(居委会)和295个社(镇)企事业单位都实行“三结合”，建立新的领导班子。经历了20个月的夺权斗争，给各方面的工作带来了严重的损失。 1970年6月27日，成立中共晋江县革命委员会核心领导小组，各人民公社(镇、场)也先后成立党的核心领导小组，以加强党的一元化领导。在“清队”、“一打三反”运动的基础上，在全县范围内开展整党建党工作。在整党过程中，强调突出无产阶级政治，突出学习毛主席建党思想和中共“九大”通过的党章，联系本单位的阶级斗争实际，上挂下联，开展“革命大批判”。这次整党是在“无产阶级专政条件下继续革命”的理论指导下进行的，始终“以阶级斗争、两条道路、两条路线斗争为纲”，做法上强调“开门整党”，让党外群众“参加会议，参加评论”，“审查党员”。 1971年8月7日至9日，中共晋江县第三次代表大会在青阳召开，代表617名。大会主要任务是：开展“批修整风”，总结无产阶级文化大革命以来，特别是县革委会成立以来的工作，动员全县人民进一步落实中共“九大”和九届一中、二中全会确定的各项任务。大会听取中共晋江县核心领导组的工作报告；选举产生中共晋江县第三届委员会委员37人。县委书记兼任县革委会主任，实行党的“一元化”领导。 1972年，县委传达贯彻中央批林整风会议精神，把批林彪整风和进行党内两条路线斗争史教育结合起来，继续抓紧干部审查和整党建党工作。至1973年1月5日，被列为全县重点审查的党员、干部、教员、职工计1877人，审查立案1022人，查清正在处理204人，合计1226人，占重点审查数65.3%；全县脱产干部3341人，已安排工作2963人，占88.6%；原省、地管干部162人，已解放158人，其中安排工作的138人。至11月，全县17个公社、3个农场，在恢复党的组织生活的基础上，分别召开党代会，相继建立党委会。并有552个基层党组织结束整党成立党支部，占应建立党支部总数的90.04%，有1657个生产队建立党小组，发展党员108人。县委工作机构也逐渐恢复。1974年4月，设立县委办公室，仍与县革委会办公室合署办公。同时成立县委对台工作领导小组及对台工作办公室。根据上级的命令，实行“三支两军”的“支左”部队全部撤离。 1975年1月，周恩来病重，邓小平同志在毛泽东同志支持下主持中央日常工作，抓各项工作的整顿，以促进全国的安定团结和国民经济的发展。中共福建省委把晋江县列为整顿工作的重点。省、地派工作队加强领导，开展工作。在省、地委工作队帮助下，中共晋江县委认真贯彻毛主席和党中央关于学习理论、安定团结和把国民经济搞上去的一系列指示，组织开展学习无产阶级理论，进行党的基本路线教育，批判林彪反革命修正主义路线，批判资本主义，批判资产阶级派性，加强落实各项政策，初步整顿、调整一些领导班子，推动了各项工作取得可喜的成绩。从8月至10月，全县在“清队”和“一打三反”几年中被立案审查的干部、职工2067人，结案1731人；并对166人案件进行复查，被以所谓”反陈倒韩”等问题审查而被错捕的，(据13个公社统计)152人，都给予口头平反，恢复名誉。同时调整部分县直机关机构，设立县委组织部、海防工作部、县直机关党委会及工办、农办、计委、物资局等，调整任命部、办、局负责人30人、公社正副书记32人，整建了63个基层党支部。 1976年3月开始进行所谓“批邓小平、反击右倾翻案风”运动。晋江同全国一样再度陷入混乱。在“四人帮”大造反动舆论的影响和煽动下，晋江宣布撤销新设立的机构和任命的干部，大搞批判斗争。还搞“列席常委”和突击入党、突击提干及突击招工。 1976年10月上旬，党中央执行党和人民的意志，采取果断的措施，一举粉碎“四人帮”，结束了这场长达10年之久的“文化大革命”灾难。 至1976年底，县委共设置工作机构7个，设人民公社党委17个、场党委2个、基层党总支1个、党支部532个；全县共有党员15968人、脱产干部7271人。同10年前对比，干部队伍有扩大，党员数量反而减少。 改革开放和社会主义现代化建设时期 取得粉碎“四人帮”的胜利后，我国进入新的历史发展时期。中共党组织的建设也进入新的时期。这一时期，中共中央以极大的注意力抓党的建设，在领导我国进行社会主义现代化建设和改革开放的实践中，认真地解决了党建上历史遗留的问题及新形势下遇到的新课题，找到党建工作的新路子，开创党建工作的新局面。 (一)、拨乱反正全面改革阶段 晋江县是受“四人帮”干扰破坏的“重灾区”。刚粉碎“四人帮”时，中共晋江县委仍处于半瘫痪状态。1976年底，福州军区派出百名指战员，先后进驻晋江县13个主要单位和13个公社、5个工厂支持地方工作。同时，省、地委增派5位领导干部，加强充实县委领导班子，形成领导核心。恢复了1975年整顿工作中省、地委批准设置的机构和所任命的领导人的职务，撤销一些不适应的机构。成立揭批查“四人帮”领导小组，在全县开展揭批运动，教育和挽救了一批犯错误的干部，稳定了政治局势，促进了安定团结。同时，对全县各基层组织领导班子进行调整和充实。在一年时间里，县、社、大队三级领导班子成员调整总数1336人，其中县委副书记3人、县委常委20人，部、办、委、局正副职80人，公社(镇、场)党委委员、正副书记109人。干部免职138人，其中副局以上43人。1978年3月8日至11日，中共晋江县第四次代表大会在青阳召开，代表571名，特邀代表8名。大会听取和审议县委的工作报告，选举产生中共晋江县第四届委员会委员28人、候补委员5人；选出中共晋江县纪律检查委员会委员，及出席中共福建省第三次代表大会代表19人。会议总结了揭批查“四人帮”的成效，提出今后的任务。年底，全县共有基层党委23个、党总支13个、党支部690个，党员17133人。干部总数7409人。 从1978年下半年至1984年，中共晋江县委和各级党组织，认真学习、贯彻中共十一届三中全会和中共十二大精神，把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，坚决贯彻执行中共十一届三中全会制定的路线、方针、政策，进行全面拨乱反正，坚持四项基本原则，坚持改革开放，紧紧抓住经济建设这个中心，大力发展生产力，同时加强党的思想、组织、作风建设。 晋江县委围绕清除“左”的思想影响，彻底否定“文革”，在思想上政治上同中央保持一致。通过办党训班等形式，组织党员学习“新党章”、“准则”等，全县党员受训达85%以上；还举办支委集训班，训练支委864人。这几年每年训练党员都在15000人左右。 为了提高基层党组织的战斗力，县委对一些软弱涣散的基层支部进行了整顿。从1981年至1983年，三次对全县301个后进支部进行整顿和改选。通过整顿多数迅速扭转后进状态。 从1983年开始，根据中央的指示和省、地委的部署，进行了县、乡(镇)两级机构改革。至1984年上半年完成县级五套领导班子的调整和县直部、委、办、局的机构改革及领导班子调整配备。调整后的新领导班子，在革命化、年轻化、知识化、专业化等方面都前进了一步。县委常委由原来20人减少为9人。县直部委办局设置48个，配备正副职领导127人，比原来减少14人；平均年龄由原来50.4岁下降为46.5岁；具有高中以上文化程度60人，比原来上升84%，其中大专以上30人，比原来上升20.1%。紧接着抓紧乡镇一级机构改革。还抓紧第三梯队的建设，筛选80多名45岁的中青年干部作为各级领导班子的后备人选，平均年龄35.2岁，大专以上学历24人。其中有10人选送到省、地委党校学习。 为了壮大党的队伍，根据积极慎重的方针，积极从各条战线上涌现出来的先进人物中发展党员，特别是从1981年起，开始有意识地发展中青年知识分子和工农业生产第一线的积极分子入党。全县从1978年至1984年共发展新党员1904人。 党风问题是关系执政党生死存亡的问题。县委根据中共十二大“三年党风根本好转”的要求，加强了纪检部门的工作。从1979至1983年，严肃查处了违反党纪案件508件，给予党纪处分的党员281人，其中开除党籍125人。党风有了明显的好转。 1984-10-26日至28日，中共晋江县第五次代表大会在青阳召开，代表471名。大会听取、审议县委的工作报告，选出中共晋江县第五届委员会委员36人，候补委员5人；选出中共晋江县纪律检查委员会委员，及出席中共福建省第五次代表大会代表6人。 从1985年开始，历时两年多的整党工作，是本县历史上规模最大、时间最长、参加人数最多的一次全面整党。全县参加整党的有1569个单位、28个党委、34个党总支、991个党支部、20902名党员。各级党组织认真执行中指委的决定和各项指示精神，加强领导，精心组织，条块结合，分类指导，坚持正面教育，边整边改，在统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织等方面取得了一定成效。 在整党中，有13个乡镇办了党校，共举办42期学习班，有13400多人参加学习。县直、乡镇直单位有800多名党员、干部参加学习马列主义基本理论。 通过整党，严肃党纪。全县受到党纪处分和组织处理的党员共417人，占党员总数2%。其中开除党籍50人，留党察看37人，撤销党内外职务2人，党内严重警告30人，不予登记182人，缓登记136人，取消预备党员22人。 结合整党，加强干部队伍建设。先后对20个乡(镇场)、54个部、委、办、局以及2个糖厂的284名领导干部进行全面考评。1985年以后，组织干部进行正规培训，其中电大专修班70名、中专班41名，经参加全国、全省统考，均完成学习任务。 结合整党，加强县机关和基层组织建设。调整县直机关组织设置，重新组建3个党委、13个党总支、67个党支部、395个党小组，调整充实126个党支部领导班子，改选493个党支部领导班子，提高了领导班子战斗力。同时，注意做好发展新党员的工作，3年共发展党员1016人。全县还先后评选表彰108个先进党支部、14个先进党小组，216名优秀党员，并召开先进事迹经验交流会。 1987-11-20日至23日，中共晋江县第六次代表大会在青阳召开，代表385名。大会听取、审议县委和纪委工作报告，选出中共晋江县第六届委员会委员35人、候补委员5人；县纪委委员15人。 1988年至1990年，(1988年10月1日析出4个镇正式成立石狮市)，中共晋江县委和各级党组，认真学习贯彻中共十三大精神，根据新时期党建的新特点，以加强基层党组织建设为重点，突出对党员进行党的基本理论、基本路线和基本知识教育。全县14个乡镇建立党校，一些农村党支部建立“党建活动室”，形成了以县乡(镇)党校为基础的党员教育网络。先后开展民主评议党员，组织“党员先锋模范作用大讨论”和“创先争优”、“时刻牢记我是一个共产党员”以及“党建月”系列活动。在带领群众发展商品经济、走共同致富的道路上，在特大的自然灾害面前，在反对和制止动乱的政治斗争中，各条战线的各级党组织和广大党员较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，涌现出一大批勇于开拓、积极进取、无私奉献的优秀党员和党的干部。三年共发展新党员824人。有126个次党组织、283名(次)党员受到各级表彰。1989年，县委表彰78个先进基层党组织、145名优秀共产党员、24名优秀党务工作者。 按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，加强各级领导班子建设。健全和完善党内民主生活制度，层层建立任期目标责任制。加强对各级领导班子的考察和民主评议工作，及时调整不称职的干部。3年共选拔206名干部充实镇和县直机关领导岗位，提高领导班子素质。 坚持从严治党的方针，强化党纪监督，认真查处党员违法违纪大要案。3年，共查处党员违纪案件126件，结案115件，处分违纪党员130人，处置不合格党员172人。 1990-11-22日至24日，中共晋江县第七次代表大会在青阳召开，代表349名，列席128名。大会听取、审议县委的工作报告；选出中共晋江县第七届委员会委员27人，候补委员3人；纪律检查委员会委员15人。 抓住机遇，加快发展阶段 1991年至1993年，中共晋江县(市)委和各级党组织认真学习和贯彻邓小平南巡重要谈话及中共十四大精神，在思想上又一次大解放、理论上又一次大突破，实践上又一次大发展的大好形势下，高度重视党的建设，重点抓好基层组织建设和各级领导班子建设，认真开展反腐败斗争和以“两公开、一监督”为主要内容的党风廉政建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。 把思想建设放在党的建设的首位，不断对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识教育，进行党史党建理论教育，进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育。全市各乡镇都建立党校，市直宣传、公安、财贸三口也建立党校，农村350个党支部建立党员活动室，并有电化教育设备。全县共举办各种培训班170多期，培训17000多人次。 在1991年至1993年开展农村社会主义思想教育运动中，把农村以党支部为核心的村级六套领导班子建设作为“根本中的根本”所在，放在首位来抓。对全市365个行政村的基层组织进行了整顿、调整、充实、提高。3年共调整支部书记26人、支委167人；村委主任18人、村委133人。在365名支部书记中，能较好带动农村经济发展的有229人，占62.7%。在此同时，建立一支村级后备干部队伍1500多人。为排除基层干部的后顾之忧，全市筹措资金107.55万元，为568名村主干办理养老保险。全县有805个支部实行目标管理，有16939名党员制定目标责任书。至1992年就有108个村级组织达标，一类支部达到61%，基本消除三类支部。1991年庆祝建党70周年时，县委表彰4个镇党委，91个党支部和250名优秀共产党员、11名优秀纪检干部。 1992年按照干部“四化”标准，组织对各镇(场)领导班子及415名科(局)级干部进行考察，采用调整充实措施，搞好新老班子交替，优化班子结构，共提拔35人、平调7人。调整充实股级干部151人。同时对845名股级干部进行全面考核，发现了一批有培养前途的后备干部、非党干部和妇女干部。1993年，对全市镇(场)203名科以上干部进行民主评议、民主推荐。通过换届选举，产生16名党委书记、59名副书记和16名纪委书记。同时异地交流70名镇场干部，交流面达32.6%。 认真贯彻从严治党方针，大力加强党风廉政建设。3年共立案查处党内违纪案件108件，涉及党员152人，其中副科以上干部42人。处理违纪党员123人、其中开除党籍36人，留党察看17人，撤销党内职务3人。在受处分的党员中，副科以上干部26人。在全市开展清理党政机关违纪建私房和多占公房工作，共收缴罚退款17万元，拆除违章面积3473平方米，清退出多占公房172套、单间62个。 1993-12-10日至12日，中共晋江市第八次代表大会在青阳召开，代表300名，列席155名。大会听取、审议市委工作报告和市纪委工作报告；选出中共晋江市第八届委员会委员30人、候补委员4人；市纪律检查委员会委员19人。 1994年至1998年，中共晋江市委和各级党组织，认真学习贯彻中共十四届四中和中共十五大精神，贯彻实施“党的建设新的伟大工程”，切实加强对党建工作的领导，健全工作机制，制定并落实一系列党建规划、决定、决议和制度。全市党的建设适应新的形势和任务，在探索中不断前进，在前进中不断加强。 坚持用邓小平理论武装全党，组织开展了“双学”、“三讲”、“解放思想大讨论”等活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。市委中心组坚持学习制度，做到“三到位”(领导力量、学习时间、学习效果)，通过学习理论，结合工作实际，撰写调研文章50多篇。同时以市委中心组的学习带动和促进各基层中心组的理论学习，以基层党委中心组的学习带动和促进各党支部党员学习。市委党校办培训班，组织全市600多名副科以上干部分11期进行脱产培训，建立市、镇、村三级有1343人的“双学”宣讲队伍，市直机关有3000多人次参加专题讲座。基层党校办班213期，每个党员每年参加集中培训7天以上。利用有线电视台、广播电台，15个镇级、20个村级闭路电视站和227个基层电教播放点，开展党员电化教育活动。到1996年底，全市就全面完成“双学”任务。全市973个党支部、20534名党员均参加学习和检查对照，完成整改提高任务，取得明显成效。 坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，适时调整各级领导班子优化班子结构。1994年组织对市直80个单位、173名科(局)级领导干部进行全面考察。共提拔科(局)级干部48名，调整科局级干部29名，安置团职军转干部3名任命股级干部53名。1996年又对市直82个单位、191名领导干部进行全面考核，对机构改革后的37个党政机构领导班子进行调整配备。调整后的市直机关领导干部平均年龄46.13岁，下降2.8岁。新提拔干部44人，平均年龄39.98岁。还建立一支310名的市管后备干部队伍。1996年认真做好镇(场)领导班子换届选举工作。首先组织对16个镇(场)领导班子206名领导干部进行全面考核，民主测评，然后做好选配工作。调配后，全市217名乡镇党政班子成员平均年龄38.2岁，下降3.4岁；大专以上文化程度占52.97%，提高11.16%；易地易岗交流面达48.5%，党政正职调整交流面达66.7%。至年底各镇场均圆满完成换届工作。1997年组织对54家国有企业的领导班子、142名成员进行全面考核，根据考核情况进行整改，同时加强了企业的党建工作。 全面加强农村基层组织建设。市委以“奔小康”统揽农村工作大局，结合开展奔小康建新村，整顿后进村、村建相对薄弱村，“学美岭，创五好”等活动，实施以“五个好”为目标的“堡垒工程”建设，不断增强农村基层组织的战斗力。关键是选好领导班子。于1997年1月首先集中力量完成381个村(居)党支部(总支)的换届选举，在3月底4月初全面推开村级换届工作。通过换届选举，新一届村党支部和村委会班子成员平均年龄分别是42.59岁和38.88岁，分别比上届下降8.01岁和9.70岁初中以上文化程度的村支委和村委分别占87%和92.8%，分别提高25.2个百分点和30.4个百分点。平均每村有30岁左右的支委、村委成员2.25人，妇女干部384人，平均每村1人，致富能手1639人，平均每村4.3人。同时在全市建立一支2100名的镇管村级后备干部队伍和4000名农村入党积极分子队伍。针对晋江市新经济组织数量多、规模小、分布散、从业杂的特点，采取“建、联、挂、靠”的办法，灵活设置党组织，开展企业党建工作。至1998年全市已建立新经济组织党总支33个、党支部126个、党小组50个，有近2000家企业的党员挂靠在相关支部活动。1995年以来，全市共发展新经济组织党员1048人，有200多名外来党员主动转入组织关系。 按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，紧抓做好发展党员工作。组织实施“421”工程(即保持4000名入党积极分子总数、建立2000名重点发展对象队伍，每年发展1000名新党员)，5年共发展党员4995名。1997年市委表彰了60个先进基层党组织、199名优秀共产党员、59名优秀党务工作者。 坚持不懈抓好党风廉政建设。5年共立案639件，结案619件，给予党纪处分462人、政纪处分128人，其中科(局)级干部37人。为国家和集体挽回经济损失1370多万元。 1998-10-17日至19日，中共晋江市第九次代表大会在青阳召开，代表317名，列席159名。听取、审议市委工作报告和市纪委工作报告；选出中共晋江市第九届委员会委员30名、候补委员6名和市纪律检查委员会委员17名。1998年底，全市共有基层党委27个、党总支47个、党支部1015个，共产党员24235人。 结束语 50年来，在中共中央的领导下，中共晋江市地方组织坚持不懈地加强自身建设，取得了巨大成绩，在思想建设方面，坚持解放思想，实事求是，勇于探索，勇于创新，发展了马克思主义的思想路线。在理论建设方面，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，学习实践建设有中国特色的社会主义理论。在政治建设方面，执行以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，增强了在这条路线基础上的全党团结。在组织建设方面，健全民主集中制，废除实际存在的干部领导职务终身制，推行干部队伍和各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化；加强基层组织建设，巩固发展了党的队伍和组织，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在作风建设方面，发扬党的优良传统和作风，大力倡导求真务实，坚持不懈地开展党风建设、廉政建设和反腐败斗争，得到了人民群众的拥护和支持。50年的实践证明，中国共产党不愧为我国社会主义现代化事业的坚强领导核心。 1999年7月