开展土地制度的改革，是中国新民主主义革命的基本任务之一。全国解放以前的老解放区和半老解放区，就已进行了土地改革，晋江县是新解放区，土地改革运动，是在中华人民共和国成立后，于1950年11月下旬开始，至1952年6月结束，历时20个月，通过土地改革，晋江农村发生了翻天覆地的变化。 一、土改前晋江的封建土地制度 解放前，晋江县农村的土地制度和全国一样，属于封建私有制，极不合理，土地占有情况较为复杂，具有本地的特点。 据晋江县1951年统计：土改前，全县总户数135689户，耕地总面积638186亩，其中地主665户，占地13256亩，平均每户19.9亩；半地主式富户165户，占地3134亩，平均每户19亩；富农835户，占地11465亩，平均每户13.7亩；中农58355户，占地360061亩，平均每户6.2亩；贫农37646户，占地111523亩，平均每户2.96亩；雇农1635户，占地1908亩，平均每户1.17亩；余者耕地为工商业者、小土地出租者、手工业者和贫民等所有。这种不合理的土地制度，是农村陷于贫困落后的根源。 国民党统治时期，地主、富农凭借封建土地私有制度，出租土地、雇工耕种，不劳而获。通过收取谷租、钱租、或者分租形式，剥削农民。晋江县农民纳租的比例，平均数是：谷租占50.92%，钱租占30.22%，分租占18.86%。常年农民纳租金额(从各地区平均数计算)谷租，上田每亩217市斤，中田每亩140市斤，下田每亩85市斤；上地每亩100市斤，中地每亩86市斤，下地每亩30市斤；钱租，上田每亩6.23元，中田每亩4.79元，下田每亩3.44元；上地每亩2.82元，中地每亩2.02元，下地每亩0.84元；分租、地主、富农所得的比例是上田占35.4%，中田32.42%，下田30.75%；上地38%，中地37.67%，下地28.44%。地主、富农等，还利用农民遇到天灾人祸、青黄不接、封建迷信、婚丧喜庆期间，放高利贷，剥削农民。据1936年，晋江县档案记载；全县借贷户数占农村户数的50%，广大农民，终年辛苦，不得温饱。 晋江的公田，比重也是较大的，除部分“官田”、“学田”、“寺田”外，还有属于封建宗族的公田。据1951年统计，全县征收的公田达6.6万多亩。这些公田，大部分操纵在封建房长、地霸手里，相当部分被占为私有，或作为封建械斗的开支，或祖厅、宗祠祭礼之用。 晋江是侨区，有一部分华侨也是地主，或者半地主式富农、小土地出租者。许多华侨把海外做工、经商所得的钱，用来在家乡购买土地，自己没有劳动力耕作，靠雇工耕种、出租收入、弥补家庭生活。所以，出现了华侨工商业兼地主户和华侨工商业兼富农户；一些地主、富农也在城镇兼营工商业。他们都占有若干土地。 二、晋江土地改革运动的开展过程 1.广泛宣传发动，评定阶级成分。 在党中央领导和福建省委统一部署下，晋江县土地改革运动，依照《中华人民共和国土改法》和有关政策，有领导、有秩序地开展了一场轰轰烈烈的消灭封建剥削制度的土地改革运动。 晋江县是1949年8月31日解放的，距离开展土改时间，只有14个月，那时候，区委、区政府建立不久，国民党逃往台湾后，尚留有地主、恶霸、土匪、特务、反动会道门等残余势力，所以，开展土地改革运动，是一场激烈的阶级斗争。他们大肆进行造谣破坏，有的上山为匪，公开抵抗，有的混入我组织内部，威胁群众，有的非法成立“土改委员会”，有的搞封建宗族，拉拢落后群众，说什么“本村人不斗本村人”、“宗亲不害宗亲”，甚至威胁苦主，逃避阶级斗争，抵制土地改革运动。 晋江的土地改革运动，从1950年春夏开始准备。在这当中，农村进行了剿匪反霸、减租减息，给予封建地主阶级一定限制和打击。据1950年上半年16个乡又39个村统计：被减租的有545户，其中地主18户、富农76户、上中农146户、华侨121户、工商业78户、其他11户、公田75户。减租数量：稻谷64938市斤、地瓜干2215市斤，得益农户1021户。经过初步发动群众，普遍建立农民协会、农筹会和农会小组，全县参加农会的达36229人，其中女会员4704人。同时，召开农民代表大会，组织代表学习《中华人民共和国土地改革法》，讨论土改工作，培养了大批积极分子和干部。抽调机关干部57人、解放军指战员260人、农村贫下中农积极分子325人，其中乡主干占53%、知识分子占25%、积极分子占22%，共642人联合组成土地改革工作队，首先集中进行训练，然后分别到各地协助开展土地改革运动。 晋江的土地改革运动，分四批进行。第一批开展66个乡；第二批开展69个乡；第三批开展67个乡；第四批开展8个渔业乡。 土地改革工作队进村后，即广泛开展土改政策宣传，放手发动群众。深入访贫问苦，与贫苦人同吃、同住、同劳动。培养苦主，开诉苦会，控诉国民党统治的罪行；揭发地主压迫剥削农民；恶霸土豪横行霸道，欺压人民；揭发他们抵制、破坏土改的阴谋。提高广大农民群众的阶级觉悟和政策水平，确保土地改革运动的顺利进行。 土地改革时，成立的农民协会，由贫农雇农积极分子当领导骨干，逐步吸收下中农、中农参加。贫雇农在农会中，占居领导地位。村里“一切权力归农会”。所以，土地改革运动的一项重要工作，首先是通过农民协会组织群众学习中央《关于划分农村阶级成分的决定》等文件，掌握划分标准；然后进行试划。先把地主、富农划出来以分清阵线；再在农民内部，充分发扬民主，采取自报公议方式，允许个人反复申辩，由群众审议评定，最后，由人民政府批准，张榜公布。经过划分阶级成份，划清了农村阶级阵线，保证了“土改法”的贯彻执行，为分配土地创造了条件。 农村土改评定成分，是根据解放前三年各家土地占有情况、生产工具多少、经济收入来源剥削分量和是否参加劳动而定的。土地多，自己不劳动，靠雇佣长工、剥削为生的，划为地主；靠放高利贷剥削为主要经济生活来源的，超过普通中农的户，划为高利贷者，与地主一样对待；占有土地，生产工具优裕，活动资金多，自己也参加劳动，但剥削收入是主要的，划为富农；占有土地，或租入部分土地，拥有相当生产工具，靠自己劳动收入为生，不剥削别人，划为中农；土地少，生产工具不完全，受人地租、债利剥削的，划为贫农；无土地，或土地很少，依靠出卖劳动力为生的，划为雇农，即农村中的工雇。地主，又划有大、中、小地主；中农，也分有上、中、下中农。在侨区还划有华侨地主、华侨工商业、华侨高等职员、华侨职工、华侨工人、贫侨等等。土改期间，阶级阵线分明、爱憎分明。 (晋江县阶级成份划分情况列表于后。) 2.开展阶级斗争消灭封建剥削制度 土改工作队认真贯彻“依靠贫农雇农，团结中农，中立富农，打击地主，消灭封建剥削制度”的总路线。根据总路线的精神，放手发动群众，开展阶级斗争，并把群众斗争与国家法律结合起来。全县共召开诉苦大会、公审大会423场次，斗争地主、恶霸3939人次，参加群众达432356人次。经过一系列激烈的斗争，把几千年封建地主阶级打得落花流水地主体面威风扫地以尽，地主特权被打翻；土豪劣绅把持的乡政机关自然跟着倒塌；代表封建宗族、宗法思想和制度的政权、族权、神权、夫权便一概动摇起来。广大农民群众牢固地建立起乡村政权。 在群众真正发动起来和划分阶级成份之后，按照“土改法”有关政策规定，进行没收、分配土地，即没收地主(富农部份)的土地和财产。根据“有利生产，民主协商，合理安排，大家满意”的原则，分配给无地、少地及缺乏生产资料的贫苦农民，实现“耕者有其田”。对于地主，也同样留给一份土地，强迫他们参加劳动，在劳动中改造为新人。 为保证土地改革圆满完成，在土改运动基本结束之时，又重新组织干部进行为期两个月的土地改革检查运动。重点检查执行政策情况。对不符合政策的给予纠正，然后查实各户土地亩数，分发土地证书。全县在土检中，共纠正了土改中划错成份1517户，其中须提高成份的占36%；继续把未分配的土地，除留适量机动地外，全部再分清分彻底；解决了土改中的遗留问题，同时结合处理民事纠纷12000多件。 1952年9月，全县土改胜利结束。共颁发土地证书265668份，包括可耕地667320亩、非可耕地37286.18亩；户产证(房屋)569555间，3346.4亩；机动田3785.26亩、农地3654.48亩。使130219户的私有户、50507户的共有户、1089户的单独发证户(其中寡妇、婢女、童养媳、被虐待妇女占1073户)都领到了土地证书。 (晋江县土地改革前后各阶层土地占有情况列表于后。) 3.根据侨区特点采取拥侨政策 晋江县在土地改革中，注意掌握党的方针政策。总的来说，是严格执行《中华人民共和国土地改革法》等有关政策，同时根据本县是重点侨区及公田多的特点，执行福建省人民政府关于《侨区土改的若干规定》，在土地改革中，侨属和其他农民同样分到田。据统计，全县共有贫侨5986户，27816人，分到土地1161.16亩。对华侨资本家兼地主的，除没收其多余土地外，不动其房屋及其他财产；对有土地出租的华侨眷属，一般不没收其土地。在完成土地改革以后，根据省委书记张鼎丞关于对侨区土改“要考虑国际统一战线问题，应当有特殊的规定和照顾”，以及省农村工作委员会负责人魏金水、江一真关于“对侨区特别照顾的具体意见”，中共晋江县委为了落实在土改中对侨户的政策和提前改变华侨地主、华侨富农成份，于1953年组织专门工作组，在龙湖石龟乡搞试点，然后在全县各区、乡全面开展，提前改变华侨地主、华侨富农成份工作。至1955年，全县共有196户华侨地主、华侨富农提前改变了成份，还纠正了50户错划成份。其中涉及错征、没收的房屋40多间，也及时给予退还。1979年，中共中央再次下达《关于提早改变地主、富农成份问题的指示》后，中共晋江县委认真贯彻执行，全面做好落实工作。至1984年，共再改变华侨地主、富农成份288户，剩下2户又在1987年给予改变。这样，全县486户华侨地主、富农已全部给予改变成份。晋江县人民政府还对1956年提前改变成份的华侨地主、富农重新颁发了《改变成份通知书》。从1983年开始，贯彻中共中央《关于认真落实华侨房屋政策》的指示，专门成立落实侨房小组。通过一系列工作，至1988年，基本解决了侨房问题。获得落实的侨户352户、房屋2185间，59283.21平方米。产权已100%退还，退还使用权99.2%。 至于公田问题，晋江广大农民都认为公田应一律征收，但对兄弟田除外。因征收兄弟田，打击面太大，而且损失一部分中农利益。所以，在土改中，对兄弟田仅确定产权，不予征收。全县计征收公田66041.7亩，在分配时，照顾本房、近旁的农民。采取先分公田，后分地主田，先分轮种田，后分租入田，先分本房本族，再照顾原耕。这样做，农民都比较满意。分配公田，对于削弱封建势力，消除封建宗族，破除封建迷信等，都有重要意义和作用。 4.实现“耕者有其田” 晋江县同全国各地一样，通过土地改革，打倒地主阶级，消灭封建剥削制度，农村起了翻天覆地变化，到处出现崭新的面貌。 首先，是广大贫苦农民，分到了土地，实现“耕者有其田”，从根本上改变农村的生产关系。全县没收、征收地主、富农土地，以及公田11万多亩，房屋5600多间，多余粮食46.5万多斤，耕牛299头，农具3300多件，家俱6200多件。分配到胜利果实的贫雇农和其他劳动人民，有5.2万多户、22万多人。地主家庭也按人口分到一份土地。地主阶级的封建统治势力被彻底摧毁，广大农民扬眉吐气，当家作主，调动了生产积极性。农民普遍反映”翻了身，分了地，当了家”、“过去是地主的天下，现在是农民的世界”。 其次，农村建立了新的生产关系，解放了生产力。农民在自己的田地上精耕细作，改良土壤，疏通沟渠，兴修水利，增施肥料，生产热情空前高涨。有许多村落的农民，响应“组织起来，发展生产”的号召，开始变工互助，组织临时、季节、常年互助组，依靠集体力量，添置耕牛、农具，使农业获得丰收。1952年，全县粮食总产量达19226万多斤，比1949年增长22%。农民普遍增加收入，生活有了改善和提高。 第三、农村开始出现了学文化的热潮。封建思想和旧陋俗受到冲击。全县农村普遍办起了民校、夜校、扫盲速成班和尺读班。青壮年、华侨妇女都入学进班参加学习；不少乡村还办起俱乐部，组织业余剧团。农民自觉地破除迷信，减少求神拜佛。妇女不受封建思想束缚，参加了政治、文化、生产、工作活动，婚姻自主权，开始得到保障。许多贫苦农民、贫民、职工举行新式婚礼。涌现出新娘送新郎参军的新时风，培养出一批忠于党、忠于人民，廉洁奉公的基层干部。他们兢兢业业地为人民服务。 晋江县还开展了清毒、禁毒、贩毒整治，并对懒汉、二流子加强教育和劳动改造。社会上盗窃、赌博、械斗等恶习大大减少，社会风气和社会治安明显好转。整个农村，到处呈现一派欣欣向荣，蒸蒸日上的新景象。 土地改革的伟大胜利，使全县广大农民，在政治、经济上获得了翻身，使农村生产力大解放，进一步巩固工农联盟和人民民主专政，促进了全县国民经济的恢复和发展，为以后对农业社会主义改造创造了有利条件。 公元1999年5月24日 (下接列表：一、二) 附表一：晋江县阶级成份划分情况表 附表二：晋江县土改前后各阶层土地占有情况表