又名罗善培、罗赤军，广东省大埔县人。共产主义忠诚战士，福建党组织和闽西革命根据地创建者之一。1921年考入厦门集美学校师范部就读。1925年加入中国共产党。与李觉民等组织“福建青年协进社”、“星火社”等进步团体，创办《星火周报》，在集美师生中传播马列主义。1926年2月受中共广东区委派遣，到厦门招收全国农民运动讲习所第六期学员，并负责整顿和发展党团组织。1927年1月到厦门、漳州组建中共厦门市委和中共闽南特委，任特委书记。在漳州创办工农运动养成所，积极培养革命干部。1927年4月厦门反革命事变后，主动将革命重点由厦门、漳州转入闽南、闽西农村，领导了平和等县的农民暴动。第二次国内革命战争期间，历任中共福建省临委书记、中共六大代表、中共闽粤赣临时省委书记、中共福建苏区代理书记。1930年5月以罗明为书记的中共福建省委在厦门领导破狱成功，震动海内外。1930年7至8月间先后到泉州、惠安检查工作时，决定成立中共泉州特委，负责领导惠安暴动。同时决定在泉州建立区委，协助中共泉州特委工作。1933年3月中共党内错误开展“反罗明路线”斗争，被撤销中共福建省委代理书记职务，改任中央党校教育处长。1934年10月参加长征。1936年春回乡任教，继续从事革命活动。新中国成立后，历任南方大学第二副校长、广东省民族学院院长、广东省民族事务委员会主任、政协广东省委员会副主席、广东省人大常委会副主任和全国政协常委。1987年去世。